習近平在二十大報告中指出：「『一國兩制』是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。」
昨天，《大公報》《文匯報》全文刊登了全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍在《黨的二十大報告輔導讀本》中的重要文章：《「一國兩制」這一好制度必須長期堅持》。文章指出：「習近平總書記所作的黨的二十大報告，貫通歷史、現實和未來，揭示規律、方向和大勢，從全局和戰略高度，深刻總結『一國兩制』實踐取得的歷史性成就，系統闡述新時代堅持和完善『一國兩制』的新理念新思想新戰略，科學擘畫『一國兩制』事業發展的宏偉藍圖。」
文章強調：「這些重要論述標誌着我們黨對『一國兩制』實踐規律的認識和把握達到新高度，豐富了我們黨治國理政的新經驗，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新成果，為做好新時代港澳工作提供了根本遵循和行動指南。」
時下，香港各界正掀起學習二十大精神的熱潮。如何全面準確領悟習近平關於「一國兩制」的重要論述？夏寶龍的輔導文章為人們提供了指引。文章第一部分回答了「為什麼說『一國兩制』是一個好制度」，有助於我們深刻理解「一國兩制」的實踐規律。
這是維護國家安全的好制度
一個制度好不好，首先要看這個制度的前提和基礎。「一國兩制」的前提和基礎是「一國」。在此基礎上，考慮到香港幾代民眾在資本主義制度下生活了百餘年，中央允許香港繼續保持原有的制度不變、生活方式不變、法律基本不變。這體現了中央對香港居民的關照，但任何人都不能據此而無視「一國」原則。
2019年發生的修例風波是對「一國」原則的嚴重挑戰。正如夏寶龍在輔導文章中所指出：「正是由於黨中央全面準確堅定不移貫徹『一國兩制』方針，支持香港特別行政區依法止暴制亂、恢復秩序，制定實施香港國安法，修改完善香港選舉制度，這一系列標本兼治的重大舉措，有力打擊了反中亂港亂澳勢力，一舉終結了香港維護國家安全『不設防』的歷史，徹底粉碎了港版『顏色革命』，確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中，中央全面管治權得到有效落實，國家安全得到有力捍衛。」
在「一國兩制」之下，中央擁有對香港的全面管治權，擁有對基本法的解釋權和修改權，這是維護國家安全的根本保證。「港獨」勢力無論多麼猖狂，都「跳不出如來佛的手心」。
這是保持長期繁榮穩定的好制度
香港回歸前，西方媒體集體唱衰香港，部分港人移民海外，部分投資者從香港撤資。後來卻陸續歸來。資本是有靈敏嗅覺的，哪裏的利潤最豐厚，就會流向哪裏。「用腳投票」是最能體現真實意圖的投票方式。那些回流的資本和香港居民，早已用行動為「一國兩制」投下了信任票。
香港的發展成就也為「一國兩制」投下了信任票。回歸以來，香港本地生產總值年均實際增長2.7%，比同期全球發達經濟體平均增速高0.8個百分點，即使受疫情持續影響，2021年香港人均本地生產總值仍達49萬美元，超過英國和歐元區、歐盟、歐洲平均值。
「一國兩制」為何能在香港取得成功？夏寶龍在輔導文章中揭示了兩大奧秘。第一，每當香港遭遇風險，中央都會力挺香港。第二，每當香港處於發展的關鍵時刻，中央都為香港注入強勁動能。回歸至今，香港不僅國際金融、貿易、航運中心地位穩固，而且在中央的支持下打造新「八大中心」，特別是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的粵港澳大灣區建設，為港澳發展提供了難得機遇、廣闊空間和強勁動能。
這是保障港人利益的好制度
英國統治香港百餘年間，香港毫無民主可言。香港的民主政制發展真正起步，是回歸祖國後開始的。按照「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的原則，回歸後的特區政府主要官員均由香港居民擔任，香港居民享有比歷史上任何時期都廣泛的權利和自由。
夏寶龍在輔導文章中特別指出：「香港新選舉制度的實施，充分體現廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競爭性，符合『一國兩制』方針、符合香港實際的民主道路越走越寬廣。」誠如所言，完善後的新選制，選委會由1200人增加到1500人，立法會議席由70席增加到90席；選委會由四大界別擴大為五大界別，行政長官候選人須獲得選委會不少於188名委員、每個界別不少於15名委員的提名。
回歸以來，香港的社會事業得到持續發展。如今，香港擁有46名國家兩院院士、5所世界百強大學；香港男女居民的預期壽命分別達到83歲、87.7歲。這一切都充分說明，「一國兩制」是能夠保障香港居民根本利益和福祉的好制度。
這是促進和平發展的好制度
中英兩國就香港問題談判前有一個小插曲：1982年9月，英國首相撒切爾夫人懷揣着馬島戰爭勝利的自信來到北京，就香港前途問題與中國領導人會談。她只講管理權，拒絕就主權問題進行談判。鄧小平斬釘截鐵地說：「如果港英政府在1997年之前挑起嚴重對抗或從香港撤走大批資金，中國將被迫不得不對收回（香港）的時間和方式另做考慮。」那次會談之後，「鐵娘子」恢復了理性，中國政府提出了「一國兩制」解決香港問題的主張。
夏寶龍在輔導文章中指出：「按照『一國兩制』方針，通過外交談判和平解決歷史遺留的領土問題，這在人類政治實踐中是一個創舉，改變了歷史上但凡收復失地都要兵戎相見、大動干戈的所謂『定式』。香港、澳門保持長期繁榮穩定的事實雄辯證明，我們黨既能把實行社會主義制度的內地建設好，也能把實行資本主義制度的香港、澳門建設好。」這些論述，深刻揭示了「一國兩制」是促進世界和平與發展的好制度，是中國共產黨和中國政府對人類政治文明作出的一大貢獻。
「『一國』原則愈堅固，『兩制』優勢愈彰顯。」習近平的科學論斷深刻揭示了「一國」與「兩制」之間的內在邏輯。 一個制度好不好，事實最有說服力。夏寶龍的輔導文章有助於香港居民全面理解「『一國兩制」是個好制度」的深刻道理，堅定推進「一國兩制」的信心和決心。
（《黨的二十大報告輔導讀本》中關於「一國兩制」文章的學習體會之一）
（本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
註：《大公報》獨家發表，如有轉載，請註明出處。
