據特區政府公布的最新數據，2025年香港本地生產總值增長3.5%，是香港近年較好的經濟表現。據不完全統計及權威機構預測，去年亞洲經濟增長超過7%的國家或地區分別有：中國台灣地區（8.63%）、越南（8.02%）、印度（7%）；位於5%-7%之間的中高速增長梯隊國家主要是中國及東南亞國家，中國（5.0%）、印尼（5.1%）、新加坡（4.8%）、馬來西亞（4.9%）、菲律賓（6.1%）、柬埔寨（5.2%）；增長表現欠佳的國家是日本（1.1%）、韓國（1%）。當然，亞洲還有其他國家，這裏不一一列舉。
高端製造業是增長支柱
分析以上這些國家或地區賴以成功的經驗，相信對於香港未來的發展有重要的啟示。首先，去年經濟位於高速增長梯隊的中國台灣地區、越南、印度，均踩中全球產業／經濟周期，實現增速翻倍式領跑，要麼佔據全球高端製造核心環節，要麼承接中低端製造轉移，製造業成為絕對的增長支柱。
以中國台灣地區為例，將半導體技術壟斷優勢做到極致，3nm/2nm先進製程、CoWoS封裝佔據全球90%的市場，承接AI算力需求爆發，半導體／ICT出口成為核心引擎，成為推動GDP增長重要引擎。據台灣當局數據，去年台灣經濟增長率達8.63%，創15年來最快增速，人均年GDP將近4萬美元，超過日本和韓國。2025年中國台灣地區對美國出口額接近2000億美元，同比大幅增長，佔全年出口總額約三成。從出口品類來看，核心集中在積體電路及相關零組件，佔對美出口總額的五成以上，主要受益於全球人工智能、高性能計算對高端晶片的需求激增；二是AI伺服器、雲計算設備等資訊通信產品，成為增速最快的出口品類；三是精密儀器及光學設備。美國市場成為中國台灣地區經濟高速增長的關鍵之一。
香港與中國台灣地區、新加坡的差距主要表現在製造業。2025年，香港製造業增加值佔本地生產總值的比重約為1%，遠低於中國台灣地區（31%）、新加坡（20%）和韓國（26%）。研發經費佔GDP的投入，2025年中國香港僅為1.13%，而韓國、中國台灣地區、新加坡分別為：5.13%、3.5%、3.5%，香港遠低於其他三個地區。新加坡注重制定經濟政策藍圖，當中一些經驗值得香港借鑒。
根據新加坡貿易與工業部（MTI）於2026年1月發布初步預估數據，2025年新加坡GDP同比增長4.8%，尤其是去年四季度同比增速達15%，為全年最高，半導體、生物醫藥等高附加值領域訂單增長顯著，環比連續兩季度實現超9%擴張。去年8月，新加坡政府啟動了一項經濟策略檢討（Economic Strategy Review，簡稱ESR），旨在制定前瞻性的經濟藍圖，以在地緣政治重組和快速技術變革的背景下，增強新加坡的全球競爭力和經濟相關性，從而為企業和工人爭取良好機會。
ESR由五個委員會組成，每個委員會由兩名政治職務持有人（POH，Political Office Holder）共同主持，是指通過選舉、政治任命產生、代表政黨或政治意志行使公權力的職務人員，區別於政務官／政治任命官員與事務官／公務員。相關成員來自私營部門、工會及其他相關利益方。這些委員會廣泛與企業、工人及其他關鍵利益相關者互動，挖掘他們的集體智慧，以確保經濟戰略具有相關性和有效性。
ESR核心是重點做好五個方面的工作。首先，在日益保護主義和競爭激烈的環境下，繼續吸引並錨定新投資，鼓勵和支持公司在本地發展和擴展，能夠在生產和供應鏈重組中抓住新機遇，鞏固新加坡作為貿易和投資關鍵樞紐的競爭地位，並保持在全球經濟中的相關性；其次，必須利用未來經濟中的增長和創新引擎，開發、部署並推廣包括人工智能在內的新技術和創新，覆蓋整個經濟領域；第三，深化創業者和初創企業的生態系統，通過打造有利於創業者發展業務的生態系統，將新加坡定位為亞洲領先的初創中心，注重培養本土的創業者；第四，為工人和企業做好應對全球經濟格局變化的準備，確保工人能夠在未來經濟中獲得機會，提升未來所需的相關技能，確保新加坡擁有一支技術熟練的勞動力，保持全球競爭力；第五，幫助生產力較低行業的公司進行重組和轉型。
新加坡以上的做法，處處體現了以企業和工人為依歸去謀劃長遠經濟發展的政策思路，確保經濟政策的有效性。在特區政府成立初期，特區政府曾經提出21世紀香港經濟發展的遠景規劃，當年聘請過海內外知名人士組成三個高級諮詢機構，分別是：由香港各界精英組成的行政長官特設策略發展委員會、由傑出的國際商界及企業領袖組成的行政長官國際顧問委員會、由國際科技界知名學者組成的行政長官特設創新科技委員會，反覆研究包括三個諮詢機構在內的方方面面的意見。
全面對接好「十五五」規劃
今天，香港制定首個五年規劃，其實並非第一次制定長遠規劃，但今次的特色是全面對接國家「十五五」規劃，這一次是香港一個重要的歷史機遇。首先，不僅要動員各個部門參與，更重要的是廣泛吸納工商界、科技界和市民的意見，做到科學決策；其次，立足於香港發展的實際情況，突出以問題為導向，通過長遠的發展規劃和系統思維，解決一些深層次問題；第三，總體規劃和專項規劃（交通、新興工業化、科技創新等）各領域要跨部門有機銜接；第四，重視與周邊區域的規劃銜接，尤其是機場、高鐵、航運等基礎設施規劃。當然，制定中長期發展規劃還有許多方面的問題值得深入研究，但歸根結底是如何凝聚社會各方面的智慧和力量，做到科學施策。
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