新年伊始，萬象更新，我們對香港的經濟復甦充滿希望，但若要路走得更遠更寬，我們有必要對過去困難的四年中，香港所受到的損傷作出準確的認識。

這四年香港接連受到多重嚴重打擊，使人不堪回首，但卻是必須回首作檢討。先是地緣政治戰。中國經濟發展迅速，美西方開始時對中國的經濟成就不屑一顧，自我催眠中國經濟隨時崩潰，但此種心態，卻剛好造就了中國不大受到國際干預的發展環境。到了後來，中國經濟成了「房間裏的大象」，世界不可能不注意到。美國眼見在中美國力差距迅速縮減，便恐懼起來，要下定決心，要全方位遏制中國發展，香港便被其算計在內。2019年的黑暴嚴格來說，只是地緣政治戰的其中一個戰役，最終在中央果斷制定實施香港國安法後，反中亂港分子坐牢的坐牢、逃走的逃走，黑暴才告一段落。

這場黑暴直接帶來的損失不菲，社會花了不少經費才恢復過來，但其後遺症是更巨大的。一些年輕人曾受黑暴所惑，思想扭曲，喪失了對世局的判斷力，生產力也同樣受損，這種思想問題，恐怕要花十多二十年的努力才能改變過來。部分人選擇離開香港，人各有志，不用勉強。將來他們有所覺悟時才回來更好。「港獨」分子留在香港，只會阻礙社會進步，吸納新的人才來港，為人口換換血更有益處。

止血療傷同時積極創富

過去幾年導致香港經濟低微的另一因素非新冠疫情莫屬。過去三年，香港社會不時半停擺，用以抗疫的資源如流水般流走，有過萬生命消失，這些都是我們要承擔的沉重代價。現時香港開始逐步恢復正常通關，有望重建與世界及內地的聯繫，這是天大的好事，但恐要頗花些時間才會有成效。今年是經濟恢復期，第一季經濟不易高速增長，也許春天後才會否極泰來，但這也要看國際局勢會否改善才能斷定。

這四年的困難帶來多大的損失？較為簡單的算法是看看GDP有何變化。2019年的實質GDP比2018年不但無增長，反而跌了1.68%，這主要是黑暴造成的破壞。2020年比2019年再下挫了6.5%，反映新冠疫情對經濟的殺傷力不容小覷。2021年反彈了6.42%，但力度不足，難以為繼，2022年頭三季與2021年頭三季相比，實質GDP跌了4.33%。從這些數據，我們已知這幾年經濟很不好過，但用GDP去量度損失仍未完全顯現。

我們還需看看特區政府的儲備，財政儲備從2019年10月的10718億元跌至2022年10月的6743億元，總共減少了3975億元。若我們把基金權益、政府的基金及法定組織的存款等政府掌控的資金都包括在內，這期間的資產總跌幅還高達5429億元。要注意，技術上這筆錢與資金流入或流出香港並無關係，它只反映香港人通過政府儲蓄起的資產少了5千多億元，大約等於一年GDP的19%，比GDP負增長的額度更大得多。打個比喻，這好比我們收入減少了1千元，但財產卻減少了1萬元，這自然是因抗疫而額外耗掉了一大筆錢所致。

上述數據顯示出這幾年香港經濟的總體損失是近數十年來最嚴重的，比「沙士」或金融海嘯期間還大得多。香港經濟要再出發，須止血療傷與積極創富二者並行。

止什麼血？止血的目的是去除隱患。鑒於新冠並未安全受控，而且此病毒傳染力強勁，故必要再加強疫苗接種率，尤以長者為重。

要止血的第二個傷口是政府可動用的儲備流失。香港人口老化之勢早已形成，政府開支必會為此而不斷上升，我們沒有空間隨便增加消費性的開支，否則不用多少年，政府便不但會用光儲備，還會欠下巨債，再無力照顧將來人口中佔大比例的長者，這是近十年前「長遠財政計劃工作小組」的推演曾揭示過的，今天看來，當年的假設竟是太為樂觀。

光是止血並非上策，我們還應進取一些。把儲備投資在效益大於成本的項目上，初期雖會使儲備減少，但其後的高回報可替香港賺回更多的財富。香港土地稀缺，打造北部都會區及在交椅洲一帶填海造地，光是賣地部分的收益便遠超成本，既可替政府增加財政儲備，亦可為香港增加發展所需的土地。這些項目的成本效益均可經得起嚴謹的精算考驗。

增加土地供應推動發展

香港是有必要增加土地供應的，除了可使到港人住得便宜一點及居住面積大一點外，香港亦需更多的土地去支持幾種經濟發展的大項目。

第一種項目是創新科技。北部都會區的發展應可初步滿足這方面的需求。第二種項目是香港完全有條件參加RCEP。這個已有15個國家或地區參加的自由貿易區基本上是零關稅貿易，對亞太區經濟發展作用巨大。地理上，香港位處這15個國家或地區的中心地帶，而且奉行自由貿易政策已久，參加RCEP可以作出大貢獻，亦商機無限，只是香港辦公室租金太貴，成為不利條件。交椅洲的填海造地有助克服這困難。第三種項目是參與共建「一帶一路」，這些也需要土地作支持。

拓展經濟從來都不是一兩招便可功德圓滿的。土地很重要，但吸引人才培養人才留住人才更加重要。這些道理過去不是沒有人懂，只是過去有些人並無採取積極行動。經歷黑暴和新冠疫情衝擊的香港有一點是與前不同的，就是特區政府已意識到人才對發展經濟多方面重要性，所以提出「搶人才」的口號和具體政策。這不但可對香港經濟有實質上幫助，而且可替香港進行一次大換血，換走思想扭曲、看不懂世界大局的「黃人」，引入多批有知識及專業能力、對社會可起到貢獻的年輕人，香港生機未來更可勃發。

土地及人才政策開始走上正軌，香港經濟應可重現活力。

香港科技大學經濟系前系主任