中醫藥要有發展成果，除「產學研」結合外，亦有賴政府在政策上的支持。2010年起，澳門制定粵澳合作中醫藥科技產業園的規劃，2017年開始使用科研樓及GMP生產車間，扶持中醫藥企業。在2012年年底，澳門立法中成藥法規、2022年年初成立藥物監督管理局（藥監局），負責中藥、西藥註冊。反觀香港的中成藥註冊，由衞生署轄下的香港中醫藥管理委員會負責，部門職級較低。

澳門大學學者李銘源教授指出，香港發展中醫藥產業的相關政策滯後，但有專職部門負責中藥產品的註冊很重要。他透露早前香港有政府部門與他溝通，了解澳門的相關發展，他相信只要適當的政策出台，香港打開中醫藥國際市場是指日可待。\大公報記者 李雅雯（文） 蔡文豪（圖）

「你會感受到政府重視的力度是不同，澳門成立藥監局專職做中藥產品註冊，這是很重要，體制上與國家有對等（alignment）的對口單位，溝通上、執行上更加有效率。」李銘源教授表示，澳門的註冊法規有一定標準，始終是關乎市民的生命健康。能吸納香港及內地企業到澳門註冊，因澳門有專職部門，承諾中成藥的經典名方、同名同方註冊可在60日及90日完成，最近澳門政府公布平均50多天便可完成中成藥註冊審批。對企業而言，審批流程快、便捷、簡化是很重要。「企業亦反映給我知，澳門相關的政府官員好主動，不是走流程，處理申請個案時，會好主動向企業了解有什麼需要，有哪些文件要準備，幫手搵廠房，配合申請相關牌照。」

加強港澳科研合作創共贏

剛成立的「跨界別關注中醫藥聯席會議」建議強化各大學的中醫藥教學及科研，李銘源教授指有需要建立港澳的科研合作關係，但現時欠缺一個發展基金給予香港、澳門申請，用作共同合作。「兩地科研有少許競爭關係，但有時候可以共贏，問題是合作基制有沒有建立。」以高校而言，香港與內地企業或澳門與內地企業有很多跨地域科研合作計劃，較多是與大灣區不同的城市，但三地的聯動合作則很少，或香港與澳門的聯動合作亦少。

在香港土生土長的李銘源表示，香港有好多優勢，但慨嘆疫情期間失去一些優勢。他舉例，認識一名原本在香港生產中藥含片的廠家，因香港的物流及存貨成本貴，遂把廠房遷到澳門橫琴。因橫琴對面的灣仔有一個保稅區，在橫琴生產產品後經保稅區運返內地，可降低物流、存倉等成本。香港雖有河套區、深港科學園的優勢，但對中醫藥的重視程度遠遠不及西醫藥及醫療器械的板塊，他希望深港科學園或河套區將會有發展中醫藥的一席之地。

藥企：在港註冊等一至兩年

在接受採訪前的幾天，李銘源與香港衞生署負責中醫藥的部門溝通，「他們好積極，想做事，扶持中醫藥產業化，引入多些內地企業用香港平台，以及扶持香港廠家，令他們的產品不止在香港銷售，亦可反銷內地市場，並打入外國市場，他們（衞生署）好有心，問澳門有什麼地方可供參考。」李銘源教授了解兩個特區的法規、制度、部門、架構不同，但他認為有些政策是可以做的。他重申，澳門成立藥監局，中成藥的註冊審批加快了；反之，有中成藥企業透露，在香港註冊要一至兩年時間，甚至不知等到何時才能獲批。