香港特區行政長官李家超日前與主要官員、行政會議成員舉行集思會，探討香港的經濟發展策略。香港迎來全力拚經濟、拚發展的最好時期。李家超在去年發表的施政報告中提出，將通過推進人工智能發展和數據跨境流動等，增強香港的創新實力。在新起點上，擼起袖子加油幹，推動由治及興，已成為香港最大共識。

伏羲智庫創始人、中國互聯網信息中心原主任李曉東教授表示，香港在由治及興的關鍵時期，必須抓住發展數字經濟的歷史機遇。全球人工智能產業快速發展，香港可探索構建數據有序自由流動「數據特區」，在大灣區先試點，然後與內地其他區域建立鏈接。香港可充當中國在跨境數據流動、數據創新應用等方面的重要橋頭堡，打造「數據開放交換平台」，馳騁AI產業新賽道，讓大灣區迸發經濟新動能。/大公報記者 孫志

在2024年政府工作報告中，「數據跨境流動」首次寫入其中。「擴大高水平對外開放，促進互利共贏」被列為今年政府工作十大任務之一。今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布五周年，香港憑着「一國兩制」的制度優勢，積極融入國家發展大局，全力對接國家「十四五」規劃。

此前，香港特區政府成立數字化經濟發展委員會，並提出12項核心建議，主要圍繞五大範疇，即優化香港整體數字政策、加強數字基礎建設、促進本地及跨境數據流動、加速數字轉型、制定可持續的人才策略。李家超也在去年10月公布的施政報告中提出，由數碼港牽頭，從2024年起，分階段設立人工智能超算中心，支撐科研及相關行業的強大算力需求，推動產業發展。

為促進粵港澳大灣區個人信息跨境安全有序流動，2023年12月，《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同實施指引》應運而生：出境數量放寬、個保評估簡化，部分敏感個人信息不設具體要求，為保險、金融、醫療等行業帶來諸多利好，吸引有需求的企業到大灣區設分支機構……4月18日，港深創新及科技園有限公司（港深創科園公司）宣布，與59家來自內地、香港及世界各地的國際企業、大學及研究機構啟動合作夥伴關係。預計將在港深創科園投資超數十億港元，創造以千計的就業機會。

掘金經濟新藍海

大灣區的獨特優勢提供了一個難得的數據跨境流動測試平台，成為探索跨境數據流動的「先行示範區」。而如何讓數據便捷安全流動，發揮中國數據規模、數據應用優勢加速數據跨境流動探索，是香港推動國際化優勢更上層樓的必答題。李曉東認為，香港在由治及興的關鍵時期，必須抓住發展數字經濟的歷史機遇，香港探索構建「數據特區」，實際就是呈現「一國兩制」這一偉大制度創新的新內涵。中國在加速推進新質生產力，相信香港一旦搶抓機遇，將會創造出新的經濟增長和民生就業機會。

「香港可充當中國在跨境數據流動、數據創新應用等方面的重要橋頭堡，某種意義上，基於數據要素和數字經濟的市場空間是無上限的，香港找準路徑就要扎扎實實去嘗試。」李曉東認為，數字經濟核心是數據，「數據要素」被稱為是土地、人才、技術、資本之外的第五要素。「在我看來，新質生產力是『科學技術是第一生產力』的新時代昇華，而『數據要素』則是構建新質生產力的核心基礎。」他說。

倡建國際化交換樞紐

李曉東建議，香港可以建立數據有序自由流動的「數據特區」。首先，在大灣區試點，然後鏈接與內地其他區域建立鏈接，以有邊界的「數據特區」為基礎構建無邊界的「數據特區」，匯聚數據要素、人才要素、技術要素、資本要素。一方面，內地每年產出大量的數據，在人工智能快速發展的背景下，內地的數據需要輸出到國際上，用於人工智能的數據加工需要；另一方面，內地也有大量的數據需求，在符合監管需求的前提下，如何促進國際上數據向內地的輸入，是香港可以發揮自身優勢的地方。

李曉東強調，相信香港有望在當前國際數據流動挑戰日益加劇的不利形勢下，在數字經濟發展的新時代，創造出自己的比較優勢，依託內地巨大的數據資源供給和需求優勢，包括數字經濟人才優勢，積極打造「數據開放交換平台」，將有望讓香港在未來的數字經濟發展中成為全球數據交換的中心，以「數據中心」服務八大中心建設，打造出數據產業的獨特優勢。