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國際觀察/美國政治沒有原則只有算計\張敬偉

美國總統拜登發布行政命令,收緊邊境政策。

據《紐約時報》報道,當地時間4日,美國總統拜登宣布採取一項堪稱最嚴的行政命令,強調美墨邊境入境口岸七天的日均非法過境被捕人數如果達到2500人,美國將關閉美墨邊境非法移民的庇護申請,並快速驅逐在入境口岸越境的外國公民。據悉,被驅逐出境的非法移民,不僅至少5年內不得入境美國,甚至會受到刑事訴訟。

人們猶記,拜登在野時不僅多次批評特朗普時期的移民政策,入主白宮後還停止了特朗普的邊境牆計劃。今年年初,得克薩斯州紛紛擾擾的「奪回邊境」運動,導致美國軍隊和國民警衛隊發生了短暫對峙。其時,拜登總統依然堅持寬鬆移民政策。

隨着大選年兩黨選情的變化,特別是身負多項刑訴的前總統特朗普一路高歌猛進,拜登總統和其競選團隊也頗多焦慮。據益普索網站5月31日發布的民調曲線圖顯示,今年年初,特朗普在註冊選民中的支持率一度高於拜登5個百分點;3月至4月低於拜登;進入5月以來,兩人支持率基本持平。雖然「封口費」案裁決特朗普34項罪名成立後,拜登支持率呈現上揚、特朗普支持率有所下滑。不過,特朗普擁有更多的鐵桿擁躉,重罪在身的特朗普反而獲得更多政治捐款。

立場反覆只為選票

更有趣的是,特朗普團隊近日進駐TikTok,漲粉遠超拜登。特朗普在任時,曾以行政命令強賣TikTok,其時拜登則反對封禁TikTok。現在朝野顛倒,反而成了拜登封禁,特朗普反對。這種利益算計,不僅凸顯大選年兩黨只有權謀立場,毫無政治原則,亦昭示特拜二人缺乏政治節操,唯有權力至上的虛偽本性。其實,美國青年一代對於這兩個老邁政客的政治爭鋒,都不感興趣。反對兩人大選年度對決的民意基本都在50%左右,還有20%左右的民意尚在躊躇之中。

如果說特朗普是毫無顧忌地為了大選而出招,拜登總統則利用行政權力為自己助力。所以,邊境政策就成為驢象兩黨和特拜二人糾纏博弈的焦點。

美墨邊境是非法移民進入美國的主通道,也是美國無法解決的系統難題。民主黨的移民政策相對寬鬆,基本是先放過來,經審核後給予合法身份。儘管如此,非法移民變合法身份,也是難上加難,拿到合法身份,也未必在美國過上好日子。如果拿不到合法身份,在美國的生活更是舉步維艱。故而,民主黨的移民政策,並不會給移民帶來更好的生活,只可以擦亮美國的面子,讓美國擁有「熔爐國家」的美譽,享有「燈塔國家」的名聲。這正是民主黨最基本的政治理念,也是所謂「白左」意識形態的典型體現。

問題是,非法移民湧入導致的各種問題頻出,不僅影響了美國社會穩定,也導致族群撕裂。共和黨的移民政策更加嚴格,才會有特朗普極端的邊境牆政策。這種政策頗受傳統保守白人的歡迎,也造成美國社會更加嚴重的分野。此外,得克薩斯等靠近美墨邊境的州,非法移民帶來的壓力更大,所以才會和「中央」對着幹。

在大選年,美國政客不顧一切打壓對手提升民意支持率是常態。特朗普如此,拜登更是這樣。前者為了吸引年輕美國人,不僅開通TikTok,而且公開反對封禁TikTok;後者為了爭取傳統白人支持,則實施嚴格的邊境政策。兩黨競選人為了選情互挖牆腳,看似荒腔走板,但這就是美國政治。畢竟,兩黨政治格局如斯,美國人沒有更好選擇,只能在甲方乙方進行A、B角選擇。所以,對於拜登出台的最嚴邊境政策,眾議院共和黨領袖一針見血:「拜登的行政命令只不過是一種絕望的政治噱頭,目的是穩定其暴跌的民意調查數據。」

投機主義兩邊不討好

此前,拜登希望通過國會出台一份控制非法移民的法案,這本來契合共和黨的政治理念,也符合美國所謂民主法治國家的規則。但是,批評拜登移民政策軟弱的共和黨卻否決了拜登的強勢移民法案。顯然,共和黨基於選舉私心,擔心這份法案吸走共和黨的基礎民意。民主黨認為拜登的法案對移民過於強硬而持反對意見。國會杯葛、兩黨反對,拜登只能通過行政命令安撫反對非法移民的民眾,提高低迷的民意支持。

然而,拜登總統最嚴移民政策用力太猛,不僅得不到民主黨支持,反而被共和黨訕笑。這種機會主義的大選策略,也很難提升拜登的民意支持,反而會動搖拉美裔選民的支持。因此,拜登此舉得不償失。

國際關係學者

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