匈牙利是中東歐經濟比較發達的國家之一，30多年來經濟增長保持較好的穩定性，不但邁入中等收入國家行列，而且極具發展潛力。2023年匈牙利GDP規模達2126億美元，較2004年翻倍。歐盟委員會預計，匈牙利今年GDP增長率為2.4%、2025年為3.6%，有望逐步回到疫情前水平。
當前，如何實現經濟穩定增長，是匈牙利再轉型的緊迫議題，而「向東開放」戰略，將有望助力新一輪經濟改革取得成功，而來自中國的投資將起到積極作用。
一、匈牙利經濟轉型進程及現狀
一方面，經濟規模持續提升，邁入高收入國家行列。1960年代匈牙利啟動經濟轉型，旨在探索適合自身的經濟增長路徑，擺脫經濟轉型困境，1970年代主要實行計劃和市場相結合的模式，到了80年代至今則轉向以市場為導向的經濟體制，實行開放經濟政策。世界銀行統計，2022年匈牙利的人均GDP達到1.8萬美元。匈牙利財政部預測，今年經濟增速在2%至3%，2025年的增長速度將位居歐盟第二位。但是，如何突破現有的增長瓶頸，並擺脫可能出現的經濟失速乃至停滯問題仍比較棘手。
另一方面，國際政經秩序變化，增長出現波動和瓶頸期。匈牙利以獨特的地理區位及地緣政治環境，在歐盟體系內扮演特殊角色。這一優勢在於，既獲得歐盟大市場和歐元資本的支持，迅速擴大經濟增長優勢，同時也能夠借助區位優勢拓展同中國等亞洲國家的經貿合作，吸引新的外資、技術及市場。但是，地緣政治環境日趨複雜，匈牙利仍通過「巧實力」實現再增長和再轉型的難度增加。過去3年，由於大國博弈疊加地緣政治、全球新冠大流行等因素，中小型經濟體難免受到外部衝擊。其一，去年匈牙利的實際GDP下跌0.9%，同期中東歐國家的經濟仍維持增長；其二，地緣政治壓力和風險上升，如在烏克蘭危機及中歐關係層面，匈牙利雖堅持自身的外交政策原則，但仍須同歐盟多數成員國保持一致立場。
二、匈牙利經濟轉型的經驗啟示
一是不斷更新完善經濟發展規劃，堅定推進市場開放。1960年代至今，匈牙利的經濟轉型持續推進，其間雖有改革的教訓，但總體上較為順暢。1980年代的開放政策助其抓住全球化的發展紅利，迅速改革落後的經濟。1990年代至2008年全球金融危機前，匈牙利的經濟保持長達15年維持3%以上的中速增長。2004年匈牙利加入歐盟，由此獲得重要的經濟支持。研究預測，如果匈牙利未加入歐盟，其GDP將下降20%。但匈牙利迄今尚未加入歐元體系，財政和貨幣政策保持獨立性。未來匈牙利如何在歐盟和歐元體系發揮作用仍有待觀察，這也將在很大程度上關乎匈牙利再轉型的成敗。
二是持續鞏固和提升工業基礎，推動製造業轉型升級。在中東歐國家，匈牙利的製造業相對發達。1996至2007年匈牙利的製造業增加值年均增速達6.9%，2014至2019年也接近4%。1996至2022年製造業增加值佔GDP比重平均值維持在18%左右。製造業增加值佔GDP的比重愈高，經濟增長的韌性也愈強。正基於此，匈牙利在數次外部衝擊（東歐劇變、2008年全球金融危機）中仍能較快擺脫經濟衰退，而且在全球經濟調整和產業升級的潮流降臨之時，匈牙利能充分發揮製造業優勢，擴大新能源和綠色製造等領域投資。匈牙利研發創新系統將充分發揮其潛力，預計到2030年的研發創新支出將達GDP的3%。以匈牙利的支柱產業汽車製造業為例，貢獻該國製造業產值近三分之一，汽車出口佔GDP的八分之一。近年來，全球汽車巨頭均在匈牙利布局電動車，中國最大的電動車電池製造商寧德時代在匈牙利投資73.4億歐元，建設新能源電池產業基地項目。
外商直接投資 中國佔近六成
三、匈牙利推動再轉型的前景展望
其一，平衡外部依賴（國際市場和資本）是首要問題。匈牙利的經濟轉型歷史經驗表明，國際政經秩序的變遷和國家轉型的戰略選擇是同步的，中小型經濟體尤甚。雖然過去數年，匈牙利的再轉型遭遇不少阻力，但總體上政局比較穩定。從國際形勢變化來看，傳統的「全球化」紅利已經轉向「再全球化」新的紅利，因而匈牙利在平衡歐盟市場的同時，也在推進「向東開放」戰略，扮演着中歐經貿合作「橋頭堡」的角色。
匈牙利是歐盟成員國，主要的外商直接投資（FDI）來源於歐盟國家。1990至2022年，匈牙利的FDI流量從5.5億美元增至85.7億美元。從FDI流量佔固定資本形成總額的比重來看，FDI對匈牙利的經濟和貿易增長有較大促進作用。1991至2008年匈牙利FDI流量佔固定資本形成總額的平均值達到24%，2012年更高達58.9%。可見，匈牙利經濟具有較強的外部性，而地緣政治環境對匈牙利的外部投資的影響將持續，但中國等新興市場將擴大在匈牙利的投資。
其二，推動內生性增長（經濟結構調整和市場改革）是破題關鍵。經濟韌性考驗着國家應對危機的能力，這一能力一方面表現在國家戰略維度，包括國家經濟轉型、外交政策等，例如匈牙利推動的再轉型和「向東開放」戰略，不斷開拓經濟增長空間，尋求新的增長機會，促進市場和投資的多元化。數據顯示，2023年匈牙利獲得外商直接投資總額超130億歐元，創歷史新高，其中來自中國佔超過一半（58%）；另方面表現在宏觀調控能力，亟須逆周期和跨周期調節能力，包括財政、貨幣和產業政策等，匈牙利期間果斷推出動Baross Gabor工業復興信貸計劃，支持重要工業投資，帶動投資和消費增長，為維持GDP增長作出重要貢獻。由於財政緊縮和歐盟、美元利率較高等不利因素制約，改善宏觀政策環境將是激發匈牙利經濟轉型動力的重要抓手。
2022年匈牙利的人均GDP達1.8萬美元，人均GDP增長率為5.28%。作為高收入國家，匈牙利的內生性增長仍有一定阻力，但未來前景仍樂觀。從投資和消費兩個層面分析：其一，投資有望恢復至疫情前的中高速增長水平。2018至2021年匈牙利的固定資產投資（非金融）保持較快增長，2022、2023年出現下滑，但鑒於匈牙利的汽車產業、新能源和綠色製造等投資前景廣闊，未來製造業升級將繼續帶來大量新的投資機會。其二，消費的貢獻度仍有持續提升的動力。2022年匈牙利居民最終消費支出的增長率為6.5%。2024年匈牙利的通脹將逐漸回落，延續減息操作，高利率壓力有望減輕。IMF預計，2024至2029年匈牙利財政支出佔GDP的平均比值將維持在45%以上，財政支出不減，配合較寬鬆貨幣政策，將為經濟結構調整創造寬鬆環境。
中匈去年貿易逾130億美元
再全球化加速演進，於匈牙利而言是重要的機會窗口期。一方面，新興產業的發展方興未艾，科技創新進入新周期，匈牙利可以利用市場開放政策、良好的投資環境等吸引更多國際資本參與，打造獨特的科技創新優勢。例如中國和匈牙利的科技創新合作，將為匈牙利孵化新能源、電動汽車等新興產業增長機會。另一方面，匈牙利雖較為倚賴歐盟的市場和投資，但如何實現內生性增長仍有賴於推動多元化戰略，「向東開放」戰略具有深遠意義。2023年中國和匈牙利的雙邊貿易額超過130億美元。中國對匈牙利直接投資達76億歐元，佔外國對匈直接投資總額58%。匈牙利定位於「連接東西方的橋樑」、共建「一帶一路」倡議與匈牙利「向東開放」戰略的深度對接，將提供再轉型的歷史性機遇，中匈雙方的經貿、科技和綠色合作將結出更多碩果。
（本文僅代表個人觀點）
