西九文化區陷入財困，或將於明年6月面臨資金鏈斷裂。政府昨日宣布，行政長官會同行政會議有條件同意放寬西九財務安排，允許西九文化區管理局把17萬平方米住宅部分由「出租」變「出售」，並保留全部收益，以解決財務問題，估計可以應付未來十年的營運開支。地產業界估算相關項目地價約值150億元。

有立法會議員認為，西九文化區的可持續發展至關重要，出售住宅只是其中一個收入來源，希望西九未來開拓更多收入模式。\大公報記者 顏琨

西九管理局去年向政府提交改善財政方案，政府昨日宣布批准有條件放寬「加強財務安排」，解除西九第二區住宅發展項目「只能以建造、營運及移交」（BOT）模式發展的限制，允許出售該區的住宅發展項目，讓西九在毋須政府直接撥款的前提下獲得充足的現金流，應付未來約10年的營運及預計資本開支需要。

在「放寬方案」下，管理局須符合四個條件，包括設獨立指定銀行賬戶存放相關收益，以便監察；嚴格遵守政府制定的財務紀律關鍵績效指標，包括每三年的營運赤字上限及員工成本佔總營運開支比例上限；證明新建議的成本預算合理，並就項目的年度現金流及預算成本訂立關鍵績效指標；每項住宅項目的招標時間表要得到發展局同意，亦要諮詢當局底價釐定機制及標書。

最終須落實自負盈虧承諾

文化體育及旅遊局局長楊潤雄表示，新方案預計可給予西九管理局足夠資金營運約十年，為西九營運提供經濟條件，解決資金流問題。他強調，西九管理局必須善用土地資源，把握時間，充分利用累積的經驗、專長和資產，制訂和實施措施以創造收入和達至商業化，同時嚴控經營成本，最終落實以自負盈虧方式營運西九文化區的承諾。文體旅局會根據關鍵績效指標，密切監察西九管理局的財務狀況和表現，雙方會合作找出可行措施，以解決管理局的長期財務挑戰。

西九管理局董事局主席唐英年表示，放寬限制是目前最好的方法，在不需增加庫房財務負擔下，解決資金鏈問題，繼續實現鞏固香港作為中外文化藝術交流中心的策略性地位的願景。放寬涉及的住宅樓面，將參照港鐵上蓋發展模式出售業權，招標前尋求發展局意見。但平整土地需時，他預計最快兩年後才可賣地，希望香港經濟環境改善，否則西九將面臨很大困難。

西九管理局署理行政總裁顏金施表示，建築成本顯著上升、綜合地庫設計概念複雜、高鐵施工範圍延遲移交西九等，導致西九的商業發展收入嚴重延遲。「BOT」模式在當前經濟環境下，存在極大挑戰，「發展商對只能以出租方式獲取住宅項目收入的模式，接受程度有限，管理局亦面臨收入分攤期長達40多年，而銷售住宅項目收入分成期可縮短至幾年時間。」

西九管理局：盡力開源節流

顏金施稱，西九管理局正努力節流，在2022/23年度，每個部門削減約三成半預算開支，同時積極開拓籌款，增加商業租賃收入。顏預告將推出有力措施，例如開拓新旅遊產品，提高表演藝術場地的成本收回率，輸出原創內容等措施，增加收入及推動商業化。

顏金施認為，西九長期收益或來源於酒店等業務的盈利，「目前應盡快完成招標項目，未來仍需看市場的變化。至於營運策略，會考慮調整博物館的票價，但這需要考慮市民、遊客等，需要再研究，並不會僅因為營運問題而加價。」