中共二十屆三中全會《決定》4次提及「房地產」一詞，強調加快建立租購並舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式；加大保障性住房建設和供給；改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。

有分析認為，針對中國房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，三中全會《決定》指出了房地產高質量發展的路徑。從構建房地產發展新模式、多渠道保障多元居住需求、充分賦予地方政府市場調控自主權、改革優化房地產相關制度等方面作出重要部署。從政策優先級看，構建房地產發展新模式成為市場平穩健康發展的治本之策，而多渠道保障民眾多元居住需求，則是房地產發展新模式的重要內容。\大公報記者 倪巍晨上海報道

「發展新模式」被擺在房地產高質量發展的首要位置。《決定》指出，要「加快建立租購並舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式」。

過去中國房地產行業發展有賴於「高槓桿、高周轉」。上海中原地產市場分析師盧文曦表示，房地產市場供求關係發生重大變化，舊模式已不能適應新形勢，房地產新發展模式的構建刻不容緩。

申萬宏源研究所副總經理、首席策略分析師王勝認為，中國將消除房地產舊有的「高負債、高周轉、高槓桿」發展模式，轉而建立一套與新發展模式相匹配適應的融資、財稅、土地、銷售等房地產基礎性制度。

保障房商品房雙軌並行

值得一提的是，多渠道保障民眾多元居住需求，已成為房地產發展新模式的重要內容。《決定》要求，「加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求」，同時明確「支持城鄉居民多樣化改善性住房需求」。市場人士相信，中國住房供應或從現行的「商品房為主」，轉變為「保障房、商品房雙軌並行」格局。

王勝相信，新模式下，保障房建設供給是除穩定市場之外，房地產領域的又一大要務，其目的是滿足民眾剛性住房需求和多樣化的改善性住房需求。盧文曦補充說，從今年以來中央政策表述看，發展新模式涉及「三大工程」的推進，保障房建設供給的加大，以及商品房領域相關基礎性制度的完善和改革。

為提高房地產市場政策調控的靈活度與精準性，《決定》提出，充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

仲量聯行研究團隊認為，房地產政策應避免「過冷時刺激、過熱時限制」的政策思維，轉而更深入理解市場供求關係的變化，更重視「一城一策、因城施策、因地制宜」，統籌考量增量與存量，有步驟、有秩序、有彈性、有差別地調整優化各自的政策措施。

料樓市支持政策陸續有來

仲量聯行中國區研究部住宅市場負責人盛秀秀坦言，今年以來中央及地方政府出台的一系列房地產優化政策，有利於修復市場信心。隨着政策效果的持續顯現，下半年內地新房、二手房市場成交量有望穩步回升，「未來一年房地產政策將續寬鬆，更多支持性政策舉措或加速落地」。

對於《決定》提出「改革房地產開發融資方式和商品房預售制度、完善房地產稅收制度」，中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文分析，構建房地產發展新模式的「新」，體現在「市場＋保障」的住房供應體系，以及房地產開發融資方式和商品房預售制度的改革、房地產稅收制度的完善等方面。此次三中全會《決定》提及的「房地產稅收制度」應主要指營業稅、個稅、契稅等交易環節的稅收。王勝判斷，「完善房地產稅收制度」相關工作，或在房地產市場穩定後擇時推出」。

政策方面，瑞銀財富管理亞太區投資總監及宏觀經濟主管胡一帆觀察到，4月政治局會議後，中國政府推出了多項房地產寬鬆政策，除傳統需求側政策外，政府還為「收購已建成但未售出的商品房」提供融資支持。綜合當前房地產銷售和房價走勢，進一步採取寬鬆政策仍有必要性，「鑒於目前政策支持傾向明顯，相關措施或很快推出」。