特區政府近年推出多項政策，以對接國家戰略，發展八大中心定位。2024年施政報告近日展開諮詢，香港經濟民生聯盟（經民聯）早前向特首提交主題為「推動新質生產力，發展經濟民生」的2024年施政報告的建議，聚焦配合國家發展香港新質生產力，?力推動「高質經濟」、「高質惠民」、「高質治理」，圍繞發展經濟，改善民生，增強香港「興」的動能等13個範疇，提出包括聚焦新型工業化、發展跨境電商以及推動銀髮經濟等百多項施政建議。\大公報記者　李雅雯、李宇俊（文）何嘉駿、融媒組（視頻）

特區政府因地制宜發展新質生產力，經民聯主席盧偉國議員指政府在北都發展有策略性，目標清晰，在北都發展創科集群，與深圳河套園區有協同效應，牛潭尾預留土地作專上院校發展，打造北都大學教育城；西面前海有鐵路基建相連，東面有生態價值高的保育地帶，打造發展生態旅遊。盧偉國表示香港與大灣區各市包括東莞、深圳、惠州以至佛山的高新科技產業鏈有不同功能。他舉例大疆無人機最初是在香港科技園成立研發團隊，大疆無人機產業在全球市場佔有率高達八成，舉足輕重，他指這例子活脫脫是香港新質生產力的產業鏈在上游的貢獻，創科項目於香港研發後，在內地大灣區城市具體化生產。

加快北都創科集群建設

不過，盧偉國強調每一個產業的性質不一樣，他指出，芯片產業很廣闊，香港具體發展哪一部分，需要的相應納米技術亦有所不同：「具體深化分工，要視乎產品服務，但一定不是單打獨鬥，需要強強聯手，優勢互補。」經民聯建議為加快北都創科集群建設，直接批地予有關企業，自行設計並興建貼合業務需求的設施，包括生產廠房、研發和設計中心、員工宿舍等。

盧偉國指出，香港連接內地與世界市場，有健全的普通法體制、簡單稅制，很少貨品須徵收關稅，是真正自由的自由港。而在多個專業服務，包括工程及測量與國際接軌，亦與外地相關團體有互認機制，香港的國際化定位，在發展新質生產力方面具備得天獨厚的條件，然而，他指出香港若要更好發揮獨特優勢，在「新服務」、「新製造」和「新業態」三大領域，要做到「人無我有，人有我優」。

建國際產學研創新平台

盧偉國續指出，在北都構建國際產學研創新協作平台，要成功吸引國際龍頭創科企業來港設立科研中心和智能微工廠，完善的制度很重要。

創新科技及工業局年內公布新型工業加速計劃的資助名單，經民聯建議檢視計劃申請門檻由可引入五名外地人才來港的安排，改為按照企業和生產線規模設定人數限制。盧偉國解釋政府銳意吸引龍頭企業來港發展，但規模大的企業，需要各類型的人才數目便有所不同，所以經民聯建議不是硬性規定只可引入五名外地人才，而是靈活一點，按照企業人手配置的實際需要及規模大細，來決定配額較為合理。

在加強對北部都會區創科企業的支援上，經民聯建議建立專屬制度，包括知識產權保護制度、就業稅收及社會保障政策、科研管理體制機制、高度便利的市場准入制度等，這有助推動北都和大灣區的進一步聯合發展。

新質生產力的「新業態」發展，跨境電商是必然發展的大趨勢。盧偉國表示，內地在電商市場發展的速度是驚人，在疫情期間減少傳播疾病的接觸機會，並改變了消費習慣的模式，網上數據分析指中國電商2022年零售市場4.8兆美元，預計四至六年後超越美國。「蘇州過後無艇搭，要抓緊這個趨勢否則落後於人。」他建議政府增撥資源幫助業界掌握新商機，擴展電商市場進入「一帶一路」的國家及經濟體。

抓緊跨境電商發展趨勢

另外，跨境電商牽涉物流、法律問題，香港是全球第二多國際保賠保險集團成員的城市，在船殼和貨物保險領域更是名列前茅。盧偉國指出香港在國際大型企業保險、商業保險、航運保險各方已成熟，香港往後在這方面可發揮優勢，發揮「超級增值人」的角色：「一定與內地跨境電商合作，香港不能單打獨門，跨境電商、航運、創科各方面都需要大家合作，優勢互補。」