9月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上發表重要講話。總書記強調，我們要更加堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在發展全過程人民民主中把人民政協的顯著政治優勢更加充分發揮出來，不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

習近平總書記的重要講話，高度評價人民政協的歷史貢獻，深刻闡述人民政協的鮮明中國特色和顯著政治優勢，對不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展提出明確要求，對做好當前和今後一個時期人民政協工作作出全面部署，為新時代新征程人民政協事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。講話高屋建瓴、精闢深邃、內涵豐富，具有很強的政治性、思想性、指導性。

港澳回歸後，香港和澳門兩個特區納入了國家治理體系，港澳居民中的中國公民依法參與國家事務的管理，人民政協成為港澳各界人士參與國家事務主要平台。認真學習領會習近平總書記的重要講話精神，對於「一國兩制」的港澳實踐具有重大意義。

「獨特政治價值」倍加珍重

習近平總書記指出：「75年來的實踐充分證明，人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎，具有鮮明中國特色和顯著政治優勢，是科學、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發展史上具有獨特政治價值。」

習近平總書記的高度評價，指導我們從三個方面深刻認識人民政協制度的獨特政治價值。

第一，是「兩個結合」的偉大成果。「兩個結合」是習近平總書記對馬克思主義中國化的新概括，人民政協制度不僅符合中國具體實際，而且彰顯了中國傳統文化「和而不同」「貴和執中」的價值理念，有事好商量，大家的事情大家商量着辦，人民政協制度是中國土壤裏長出來的偉大成果。

第二，是政治制度的偉大創造。中國共產黨始終致力於中華民族偉大復興，在長期實踐中，與懷揣着同樣夢想的愛國團體想在一起、幹在一起，成為「同路人」，共同創造了人民政協制度。

第三，體現了「兩個具有」的鮮明特徵。人民政協制度有中國傳統文化的基因，又有馬克思主義的基因，還有75年的實踐經驗，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎；人民政協制度是中國獨有的政治制度，具有鮮明中國特色和顯著政治優勢。

習近平總書記對人民政協制度的高度評價啟示我們，必須堅持制度自信，未來無論遇到什麼驚濤駭浪，都要把人民政協制度堅持好、發展好。

「十個堅持」是根本遵循

習近平總書記指出：「中共十八大以來，我們適應中國特色社會主義新時代的形勢任務，在實踐創新基礎上推進人民政協理論創新，不斷深化規律性認識。主要是：堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，堅持人民政協性質定位，堅持發揮人民政協作為專門協商機構作用，堅持和完善我國社會主義新型政黨制度，堅持大團結大聯合，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協為人民，堅持強化委員責任擔當，堅持以改革創新精神推進履職能力建設。」

習近平總書記強調：「這10條構成了我們黨關於加強和改進人民政協工作的重要思想，是75年來特別是新時代以來人民政協事業發展經驗的集中體現，是新時代新征程做好人民政協工作的根本遵循，必須完整、準確、全面貫徹落實，並在實踐中不斷豐富和發展。」

習近平總書記概括的「十個堅持」，實質上系統闡述了兩大問題：一是「怎樣把人民政協制度堅持好」。總書記強調黨的全面領導、人民政協性質定位、專門協商機構作用、新型政黨制度，這四個方面屬於制度層面。制度層面做得好，人民政協制度就會穩固。二是「怎樣把人民政協事業發展好」。總書記講到堅持大團結大聯合、加強思想政治引領、聚焦黨和國家中心任務、人民政協為人民、強化委員責任擔當、推進履職能力建設。這六個方面屬於工作層面，工作落實得好，人民政協事業就會欣欣向榮。

「十個堅持」構成了一個科學、完整的體系，為新時代新征程人民政協事業高質量發展指明了前進方向，是習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想的核心要義。

「協商民主」內涵豐富

習近平總書記指出：「新時代新征程，要按照中共二十大和二十屆三中全會部署，不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。」總書記強調五點：一是始終堅持正確政治方向，二是統籌完善協商民主體系，三是着力健全協商民主機制，四是不斷拓展協商方式和平台，五是積極營造良好氛圍和條件。

協商民主是全過程人民民主的重要組成部分。習近平總書記從政治方向、體系建設、機制建設、協商方式和平台、協商氛圍和條件，深刻闡述「推動協商民主廣泛多層制度化發展」，加深了人們對「協商民主」豐富內涵的認識。

比如，協商民主的主體包括：政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。由此可見，協商的主體很多，確保了多角度、多層次協商。

又比如，協商的方式和平台包括：提案、調研、考察、會議、論證、聽證、公示、評估、諮詢、網絡、民意調查、民主監督，還有結合實際搭建對話交流、懇談溝通平台等。由此可見，協商的渠道很多，確保了民意表達暢通。

習近平總書記的精闢論述指出了「推動協商民主廣泛多層制度化發展」的清晰路徑，是新時代新征程發展協商民主的科學指南。

「五個要求」明確重點

習近平總書記對做好當前和今後一個時期人民政協工作作出全面部署。第一，不斷鞏固團結奮鬥的共同思想政治基礎；第二，緊緊圍繞推進中國式現代化議政建言；第三，着力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓；第四，積極健全人民政協工作制度機制；第五，切實加強政協委員隊伍建設。

習近平總書記提出的以上五點要求，為做好人民政協工作「畫重點」。政治基礎牢靠，團結奮鬥才會始終沿着正確方向；聚焦中國式現代化，議政建言才有意義；畫好最大同心圓，才能匯聚磅礴偉力；健全工作制度機制，才能提高工作效率；加強隊伍建設，才能提高履職能力。

習近平總書記還強調：「密切同愛國愛港愛澳政團社團、各界代表人士的聯繫，助力香港、澳門更好融入國家發展大局，在國家對外開放中更好發揮作用。」這充分彰顯了以習近平總書記為核心的黨中央對香港澳門兩個特區的關懷關愛，令港澳社會各界深受鼓舞，信心倍增。

習近平總書記的重要講話，標誌着人民政協制度更加完善，將指引人民政協事業不斷開闢新境界，中國式現代化必將展現更加美好的前景。

中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧在主持大會時指出，要學深悟透做實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，自覺做到「兩個維護」，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，努力為黨和國家事業發展作出新貢獻。

同心鑄偉業，攜手創未來。香港與祖國同行，與時代共進，習近平總書記的重要講話，激勵香港社會各界以更加飽滿的激情團結奮鬥，為中國式現代化貢獻「香港力量」！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）