特區政府昨日公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，列明香港園區將以兩個五年計劃推動，目標是2030年深港園區形成協同機制，到2035年形成「全面發展格局」。綱要就香港園區發展提出了明確的路線圖和時間表，涵蓋深港兩園人員、物資、資金和數據的過河流通，方向明確，措施可行，堪稱香港推動創科發展的一個重要里程碑。
面積約87公頃的河套香港園區，是香港打造創科生態圈的重要一環。綱要提出園區循四大發展方向，包括「打造世界級產學研平台」、「營造全球創科資源匯聚站」、開闢制度與政策創新試驗田」。就園區具體建設而言，綱要建議以功能區塊形式劃分，設有「生命健康科技區」、「人工智能與數據科學區」以及「新科技與先進製造區」。還將提供實驗室、產學研基地及人才住宿區、小型都市生活等配套設施。
事實上，由於園區基建規模龐大、未來人員眾多並涉及跨區合作，綱要以頂層設計的模式，闡明香港園區的重點發展方向、策略和目標，這對加快園區建設及推動「一區兩園」溝通合作，具有重要引領意義。
在涉及科研合作方面，綱要提出不少建議。預計日後有大量科研人員早出晚歸往返港深兩地，特區政府計劃在河套合作區東西兩側，建設兩條跨河行人橋樑，直接連結兩個園區。為加快通關，政府擬推出「白名單」模式，即有關人員預先登記，輔以「人面識別」手段，毋須出示身份證就可以「無感通關」，這與昨日率先落實的深圳灣口岸新通關模式相仿。
又如在物資流通方面，將設有「綠色通道」，簡化科技物資和設備出入境手續和審批程序，並利用無人低空運輸工具，令物資快速跨境流動。在資金流通方面，將與內地探討內地企業跨境調撥資金的措施，支持兩個園區產業項目進行相互融資，制定更多優惠政策，包括稅務扣減。綱要還提出，積極推動將「港資港法」、「港資港仲裁」擴展至整個合作區。
綱要內容廣泛，高屋建瓴，亦有具體細節描述，為未來的園區提供了相當清晰的畫面。當然，畫好藍圖只是第一步，接下來如何落實落地才是真正的挑戰。深港合作區的兩個園區是協同發展，在很多環節上離不開深圳方面的配合。以在合作區建造跨河行人橋為例，落點在哪、以什麼方案建造、成本如何支付等具體事務，都要與深圳方面提前做好溝通協調。在資金、人才、物資、生物基因等跨境流通方面，同樣離不開雙方的合作無間。港深兩地已有很多溝通渠道，未來有必要根據實際需要，成立專班對接探討。
還需要指出的是，相對河套區深圳園區建設，香港園區已經落後。國務院早在去年八月已公布深圳園區的發展規劃綱要，比香港早了一年多。目前，深圳園區建設已初具規模，大樓林立，有不少創科企業和人員進駐，充分展現了「深圳速度」。相比之下，香港園區直至今年底才會有第一批次的大樓落成，明年正式進入運營階段，至於第二期發展仍在規劃之中，必須急起直追。
「悟已往之不諫，知來者之可追。」香港的河套區建設蹉跎了二十多年，直至近年才正式提上日程。李家超政府上台後，園區規劃、建設速度明顯提速，引入的重點企業名單不斷擴大。河套區建設是香港高質量發展的關鍵，正在重塑香港未來。特區政府必須全力以赴、加速推動。當然，這需要各方面充分配合，工商界及企業家更是要發揮主力軍作用。
