第二十四屆中國經濟學年會昨日在北京大學舉辦，中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉（圓圖）發表主旨演講時表示，改革與宏觀經濟周期性工具的結合，以及長期工具與短期工具的協同使用，都應被納入一攬子的宏觀經濟政策工具箱中。要從人力資本的培養和公共就業的服務兩方面來解決中國的結構性就業矛盾。

蔡昉表示，疫情過後，儘管採取了刺激性的政策並達到預期效果，但由於新時代背景下的新挑戰，如進入中度老齡化社會、人口負增長等，面臨的充分就業狀態不再是原先的自然失業率水平。此時，僅僅依靠傳統的宏觀經濟政策工具，如財政政策和貨幣政策，已不足以充分解決結構性就業矛盾並降低自然失業率。

應對結構性矛盾 降失業率

基於上述情況，蔡昉續指，除了繼續運用宏觀經濟政策工具外，還需要結合公共服務、體制改革等一系列政策工具。這意味着改革與宏觀經濟周期性工具的結合，以及長期工具與短期工具的協同使用，都應被納入一攬子的宏觀經濟政策工具箱中。此外，還需要關注貝弗里奇曲線，擴充、貫通長期化政策工具（公共就業服務和提高匹配效率政策）應對結構性矛盾，降低自然失業率。

另外，蔡昉表示，人類的體力和一般的腦力、智力都可以被機器人和人工智能替代。但是，智商、情商、交易能力，以及隨着實踐變化產生的新反應，這些將越來越體現在特殊人力資本上，且它們的培養都在人類早期。所以教育要提前，政府應該大幅度提高教育投資，不能止步於達到GDP的4%，要從娃娃抓起，培養通識能力，幫助大齡群體跟上科技潮流。

大公報記者 李暢北京報道