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知微篇/西方政治制度危機加速加深\周八駿

人類進入21世紀以來,世界呈現百年未有之大變局。其核心是,全球重心由過去500年(16世紀至20世紀)在西方(美國歐洲加拿大日本),向東方(亞洲)轉移,一個簡括的表述是「東升西降」。

有些人質疑,亞洲國家矛盾重重,怎麼可能成為21世紀前半葉全球重心所在?事實是,世界百年未有之大變局下,地球上幾個大洲何處不是變亂交織?過去500年西方處全球重心,而今向東方轉移,怎麼可能不是美歐日混亂同時亞洲也呈現史所罕見的變亂?變亂僅是現象,其本質正是「東升西降」、世界進入空前全面深刻的結構性轉變。

不少人以為,僅僅全球經濟重心在由西方向東方轉移。的確,21世紀上半葉,無論以增長動力還是以增長速率來衡量,亞洲新興經濟體都明顯超過北美、歐洲和日本,亞洲佔世界經濟總量比重,由約四分之一向約一半邁進。

然而,「東升西降」的涵義還在於,西方政治制度陷入其有史以來空前嚴重危機,亞洲主要新興經濟體的政治制度則展現生機勃勃。

西方政治制度空前危機是不斷惡化的。

「自由國際秩序」開始崩潰

2008年,美國爆發「百年一遇」金融危機,引發全球金融市場動盪和全球性經濟衰退,也使西方政治制度陷入「癱瘓」(Political Paralysis)。其表現是,西方議會為「拉布」(filibuster)所困,「民主政治」(Democracy)變成「否決政治」(Vetocracy),使西方國家無力實施經濟政治社會發展所面對的無法迴避的結構性變革。

2016年,英國公投脫歐和特朗普當選美國總統,折射西方政治制度由「癱瘓」進一步惡化為「發瘋」(Crazy)。西方主流媒體和戰略學術界稱,「自由國際秩序」(Liberal international order)開始崩潰。

長期以來,西方一直以「普選」為其政治制度的核心特徵,自恃是相對於非西方政治制度的優勢之一。然而,英國公投脫歐,對於這個昔日的帝國來說是顛覆性歷史大錯;為美國政治精英所不屑的特朗普,居然榮登美利堅合眾國總統寶座。

這兩件事都是對「普選」的諷刺,其重要原因是,美國主導的西方所謂「自由國際秩序」,其中一個重要環節即經濟全球化,對美英等發達國家造成令民眾難以承受或者接受的惡果。

2024年,人類逾一半人口進行西方式選舉,所呈現的是西方政治制度深重危機更惡化。

美國尤甚。2016年特朗普首次當選,主要得力於不滿經濟全球化的美國國內民粹主義。2024年特朗普再度當選,則是反映美國的三權分立趨於瓦解。美國司法獨立和法律權威,面對特朗普,淪落為笑柄。總統拜登終於食言而特赦其涉及刑事案的兒子,不僅暴露其道德上虛偽,更是折射美國政治裂變已令政治人物擔憂個人和家庭成員的安全。

英國、法國、德國和日本的政治制度脆弱,表現為政府生存期短。多黨制原本是西方政治制度的又一個自詡的優越性。而今,無法形成比較穩定的政黨合作,暴露西方政治制度內在深刻弊端。從政,不是為國家服務,不是為人民謀福利,而是個人發財致富或揚名立萬的階梯。於是,政黨必然分裂為宗派,每個政黨和政客必定各謀其私利而視合作為手段。

世界百年未有之大變局的弔詭在於,人類常居之地,甚至足跡所至,無一不發生或經歷前所未有或史所罕見的變亂,卻又需要相關國家或地區人民加強團結,形成具足夠權威的政府來領導開闢前途。

於是,衡量不同政治制度優劣的準則,不是往績,更不是書本,而是看哪一個國家能形成國家團結和國家意志來堅強應對世界百年未有之大變局。

美西方國家陷入內部分裂

美國下屆政府上任後,美國內部政治矛盾必定加劇。民主黨必定盡一切力量爭取2026年中期選舉重奪國會參眾兩院控制權。民主黨控制的州份必定同聯邦政府展開激烈較量。與此同時,英國、德國、法國、日本、加拿大以及其他西方重要國家內部政治,也必定程度有所差異地加劇分裂。

實踐是檢驗真理的唯一標準。環視全球,中國的全過程人民民主,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,形成了「兩個確立」和「兩個維護」,使我們能夠有效反制美國對華全面深入加速遏制,能夠爭取與美國長期和平共存,實現中華民族偉大復興。

資深評論員、博士

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