據勞工及福利局最新人力推算報告預計，約四年後本港人力供應將欠缺18萬人。面對龐大的人力缺口，若能針對兒童照顧需求，釋放婦女勞動力，對人力市場有一定幫助。有參與「鄰里支援幼兒照顧計劃」的營辦機構表示，社區保姆需求殷切。

有立法會議員指出，現時社區保姆人手普遍不足，除積極招募外，亦應提升社區保姆專業形象吸引新人入行，並增加幼兒中心和服務名額，多管齊下才能更有效支援在職家庭的育兒需求，釋放更多家庭婦女或照顧者的勞動力。/大公報記者 余風（文） 麥潤田（圖） 鄧浩朗（視頻）

社會福利署在2008年10月以試驗形式推行「鄰里支援幼兒照顧計劃」，並於2011年把該計劃常規化。今年9月，該計劃開始新服務合約，部分參與計劃人士正接受培訓課程，完成培訓後會投入服務。截至今年9月，參與有關計劃的社區保姆共858人；在今年4月至9月，共有4988名兒童使用照顧計劃，即保姆與兒童的比例約為1：5。

設認證考試 走向專職化

立法會議員李世榮直言社區保姆不足，他指出，為了令社區保姆服務完善，建議招募更多家庭婦女和照顧者加入社區保姆行列，並建立專業資格體系，讓社區保姆通過考試獲得認證提升其專業形象，甚至走向專職化。政府還應設立轉換機制，讓社區保姆能夠進入其他相關照顧行業，補充行業人手。

此外，根據政府統計處估計，至少有45萬人需要由家人負擔起照顧者角色，李世榮建議政府增加照顧者生涯規劃服務，讓照顧者將照顧經驗轉化為職業技能，不僅可以補充社區保姆或者其他照顧行業人手，還能幫助他們改善經濟狀況。

為進一步加強社區保姆培訓，社署於今年9月起要求照顧計劃的學員須接受最少14小時基礎訓練，內容由該署統一制定，包括嬰幼兒生理和心理發展、成長的特別發展里程和需要、照顧和溝通技巧、家居安全和衞生、意外和特別事故的處理等；而被安排照顧有特殊學習需要（SEN）兒童的社區保姆須接受額外四小時的進階培訓，學習有關的知識和技巧。此外，營辦機構須評估社區保姆在完成培訓後的幼兒照顧技巧和知識、提供照顧服務的信心，以及家居環境是否合適提供照顧服務後，方會安排社區保姆提供服務。

對於這個「14+4兩層架構培訓」，李世榮認為僅有十數小時的培訓並不足以應對實際工作中遇到的挑戰，尤其面對SEN兒童，可能需要更多培訓。他建議在培訓中加入更多案例分析和實踐操作的環節，增加模擬情境，讓社區保姆能夠在實際情況中學習應對策略。此外，他認為必須嚴格把關，將健康證明、無犯罪紀錄和無虐兒紀錄等篩查作為硬性要求，以提升服務質量和家庭的信心。

建議設立社區保姆名冊

李世榮又提到為了方便家長尋找合適的社區保姆，建議設立社區保姆名冊，讓家長更清楚保姆的背景和經驗。同時，他又認為應定期進行幼兒託管服務的地區調查，並將調查結果整合成可配對平台，以便利在職家長和社區保姆之間的匹配。

此外，李世榮又指出，政府還應加強宣傳和推廣社區保姆的服務，以提高社會對這項服務的認識和利用率。相關計劃目的在為有需求的家長提供彈性的日間幼兒服務，同時促進社區互助與關懷的精神，他指社區保姆畢竟具有「半義工性質」，長期來看，必須增加幼兒中心和服務名額，多管齊下，才能更有效支持在職家庭的育兒需求，釋放更多家庭婦女或照顧者的勞動力。