早前，運輸及物流局局長陳美寶在考察本地航空公司時強調，香港國際機場一直是金漆招牌，要鞏固香港國際航空樞紐地位，航空公司的積極參與必不可少。她又對航空公司積極拓展大灣區業務表示大力支持，可見香港民航事業發展正迎來新的機遇。其中，機場城市概念正是航空業發展的重要支撐點。
早在2019年，香港機場管理局就已提出發展機場城市，據了解，在疫情期間亦一直按計劃推進。整個項目投資約1000億元，其中300億元為基建費，由機管局承擔，用內部資源支付及當中部分項目已經動工；至於餘下700億元，將會與私人企業合作推展項目，並進行全球招商。從整體布局來看，項目潛力非常大，當中可吸引包括內地及海外企業合作。
機場城市計劃可以充分利用好現有港珠澳大橋香港口岸人工島的土地資源，同時，考慮規劃機場島與東涌之間的優質生態環境資源，從長遠看絕對有條件吸引商業發展及海外遊客。機管局曾對外公布其新發展項目，當中包括構建藝術產業生態圈、建設遊艇港灣及配套設施、開設空運鮮活市集、增加公眾活動空間等。而各個項目預計於2026年至2031年落成。落成後機場城市項目也將成為全亞洲最大型世界級新地標，融合流行文化，藝術交易，娛樂消閒於一身，匯聚高端商業活動及旅客。
面對全球日益複雜的經濟環境，尤其「特朗普2.0」對於關稅政策的不確定性，作為國家對外開放最重要的門戶，香港必定要自強不息、搶抓先機，加快在內聯外通的制定政策中做好軟硬件配套。
打造機場城市，首先可以充分發揮香港地利優勢。機場城市發展願景是要充分利用機場本身獨特的地理優勢，精準而針對性地把握各項新基建帶來的機遇，以整合香港國際機場以至周邊更廣泛地區的經濟活動，發揮最大協同效應。除了機場自身發展之外，機場城市亦可配合「明日大嶼」計劃，在鞏固香港航空運輸中心戰略定位下更好把握大灣區廣闊的發展前景。
其次，機場城市將極大提升客貨吞吐量。香港國際機場自去年三跑道系統落成使用後，每年估計可以接待1.2億名乘客，以及處理1000萬噸貨物。香港國際機場能夠提早部署，加上未來二號客運大樓的啟動，其優越位置將繼續成為大灣區出行的首選，配合現時粵港澳大灣區一小時生活圈的概念，必定能吸引到全球遊客選擇香港作為旅遊目的地以及內地深度遊的首選。
建議一簽多行擴大範圍
當然，香港在拓機場城市功能，以及做好城市連繫方面仍然有很多工作要落實。例如，位於航天城核心位置的11 SKIES，本身定位是要建設全港最大的一站式零售餐飲娛樂商業區。未來如何盤活好該項目，以及推動亞洲博覽館與二號客運大樓的無縫連接，都值得認真研究。
今年1月份，香港國際機場開通了廣州賓館城市候機樓與佛山南海萬科廣場城市候機樓，便利旅客出行，同時強化了大灣區城市同香港的網絡聯通，值得在灣區推廣。內外網絡的聯通優化能夠便捷引客，城市機場則可以最大限度發揮效能，促進經濟活動，方便留客和消費。
很多國內外政府旅遊及文旅部門支持相關航司和機場，提供飛機、地面運輸及水路船隻聯運，並針對中轉客提供多種優惠政策。比如阿聯酋和上海一些航司提供免費地面交通，澳門為引客提供免費水面交通接駁，北京為中轉旅客提供免費文旅觀光短程景點觀光，多間航司提供免費酒店、購物餐飲優惠等引客服務，相關方面政策的制定可聯手航司並綜合考慮拉動城市機場建設。
出入境政策方面，新的一簽多行政策下，筆者留意到，蛇年春節已有深圳客選擇經香港飛東北地區等的內地中長線路。建議下一步考慮爭取更加寬鬆的出入境政策和中轉政策，比如一簽多行從深圳戶口推廣到大灣區居民，相信會吸引更多的灣區中轉客選擇香港出行。
此外，相關政府部門及機管局應積極聯動航空公司擴大中轉功能，同時優化陸空、海空轉乘程序，規劃好海空聯運貨運碼頭，善用在東莞的香港國際機場物流園，擴大機場自動化系統與無人駕駛的運輸功能，大力推進各種智能化程式及智能服務，積極探索低空經濟在香港及灣區落地的應用場景。
（備註：簡浩賢為粵港澳大灣區航空交流協會研究與發展中心主任、寇慧慧為粵港澳大灣區航空交流協會秘書長）
