陳茂波：振興經濟 廣開財路

香港特區新一份財政預算案26日公布，提出強化財政整合一系列舉措，以節流、善用政府財政資源及開源為重點。財政司司長陳茂波昨日在立法會財委會上進一步解說，指出過往賣地是政府主要收入來源之一，以支持其他發展，但導致土地供應不足、樓價飛升，市民生活壓力增大，故不再希望特區政府過分依賴賣地收入，而是要從發展經濟，增加利得稅、薪俸稅等各方面增加收入。

他強調，香港要掌握發展的機遇期，投資未來，創科企業及傳統產業都需要大力做好，要加速發展，也要「應使得使」，所以預計未來五年，每年會發債1500億至1950億元。\大公報記者 義昊

預算案提出一系列開源措施，包括飛機乘客離境稅由每人120元增至200元；檢討隧道、電動私家車牌照費、咪錶、交通違例事項罰款；研究向陸路離境私家車徵收邊境建設費；向大型跨國企業集團實施15%全球最低稅和徵收香港最低補足稅等，以增加庫房收入。

陳茂波表示，這個加強版財政計劃是以削減開支為最重要組成部分，同時適度開源，有信心經營賬目到2026至27年度會大致平衡，並且出現盈餘。至於非經營賬目，根據去年測算，在未來五年平均每年投放900億元，為了提速發展，當局已加大至每年1200億元投資。

全力推進北都 再處理明日大嶼

考慮到地價收入，陳茂波說，雖然目前住宅物業市場較平穩，商業物業市場仍需時消化目前的供應，故決定今年不賣商用地，讓物業市場從平穩中逐步恢復，因此認為適度發債是適合做法，以利用市場資金加速北都及其他公務工程的推進，不失時機地為未來發展創造容量及提供機會，因此綜合賬目會在稍後才能取得平衡。他強調，政府的目標是提供足夠的土地及公私營樓宇供應，令市民能負擔到、住得到、住得好。

回應議員關注本港多項大型計劃的進展，陳茂波表示，目前發展以北部都會區為重，因為北都連接深圳及其他大灣區城市，將會吸引內地和國際的科技企業落戶香港；而交椅洲人工島的土地規劃和研究仍未完成，需要再作審視，重申「明日大嶼一定會排在北部都會區後面」。

預算案提出，政府預計2025/26起的五年間，每年發債1500億至1950億元。陳茂波表示，發債得到的錢不是用作支付經常開支，而是用作投資基建，強調香港要掌握發展的機遇期，投資未來，而創科企業及傳統產業都需要大力做好，令本港加速發展。

大力做好創科企業及傳統產業

對於為何在財政預算案中區分經營賬目及非經營賬目，陳茂波解釋，經營賬目是支付日常開支，因此要力求平衡及要有盈餘；至於非經營賬目主要是用作投資未來，由於未來幾年本港加大經濟容量，因此這方面在未來幾年會有些赤字，但赤字會收窄，相信稍後時間可以恢復平衡。他又說，有與各評級機構溝通，對方重視本港有無掌握好未來發展機會，以及是否有計劃令赤字收窄，並逐步將財政回復平衡。

至於基本法中「量入為出」原則是否適用於非經營賬目，陳茂波表示，要考慮綜合賬目，並與經濟周期相適應，強調助力香港發展，仍要「應使得使」。