國家主席習近平去年底在澳門視察期間提出三點期許，包括要「更加積極主動對接粵港澳大灣區建設等國家發展戰略，在國際舞台上展現更大作為」。香港北部都會區項目，對於粵港澳大灣區建設以及經濟融合發展，促進大灣區經濟一體化，具有重大意義。

一、粵港民眾深度融合，為大灣區經濟一體化奠定民意基礎

據統計，2024年港人北上到內地消費達8191萬人次，平均每名港人近10次，比上一年增加53%，消費金額557億元，比上一年增加200億。另一方面，自去年底恢復擴展深圳居民「一簽多行」簽注後，內地來港遊客比同期增加14%。今年春節假期，內地訪港旅客120萬人次，平均每日內地旅客入境人次約15萬。

近年，廣東推出一系列優惠措施，包括港人可到內地辦理社保等，而特區政府擴大香港長者醫療券在廣東的使用範圍，增加港人退休回內地定居的誘因，另一方面，特區政府鼓勵香港年輕人北上創業就業，撥款資助廣東的港資企業聘用香港年輕人。在前海，目前有逾萬港人在當地工作生活。廣州有52個港澳青年創新創業基地，吸引2000多名港澳青年到當地創新創業。

在政策和市場因素雙重作用下，粵港兩地民眾生活工作日趨一體化，為經濟一體化創造良好的基礎。

二、北部都會區建設應站在大灣區經濟一體化戰略高度

北部都會區總面積3萬公頃，約佔整個香港的大約三分之一，規劃四大區域，計劃興建三萬個公私營房屋單位，以及商業及政府辦公大樓、大學城、多條鐵路等，有七個口岸與深圳對接。北部都會區的定位是創科中心，與中環形成「南金融北創科」的格局，整個規劃涉及數千億資金。去年11月，已有長實、新地、恒基在內的85家企業簽署投資意向書，涉及金額逾一千億元。

根據特區政府的《北部都會區行動綱領》，北都將成為帶動香港發展的新引擎，以及與其他大灣區城市合作的重要平台。因此，北都項目不僅對香港具有重大意義，更是國家戰略中的粵港澳大灣區建設的重要內容，需要加強協調和合作：

1 香港特區政府在規劃、基建、區域功能定位、資金和項目引進等環節，應站在促進大灣區經濟一體化的戰略高度去審視；

2 廣東省及其他大灣區城市合作，在有關部門協調下，透過有關機制給予配合或支持。

三、關於大灣區經濟一體化示範區四點建議：

1 支援北都基建

北都是香港歷來最大規模的建設項目，體量巨大、建設周期長。為加快北都建設，新一份財政預算案提出融資一千五百億元。至於基建材料、設備，以及勞動力資源等方面的需求，數量也極為巨大，而基建是內地強項，近年大灣區其他城市的基建需求減緩，因此，可以透過相關機制提供合作，達至雙贏結果。

2 到北都設立企業總部

過去一個時期，包括廣東在內的各省市視香港為對外聯繫的窗口，在香港設立「窗口公司」。在大灣區經濟一體化的新時代，香港北部都會區有能力成為更多大灣區企業總部的所在地。

隨着國際地緣政治更趨複雜多變，香港「一國兩制」地位和聯通國際的優勢更加重要。大灣區要發展新質生產力，致力建設世界級城市群，就要做好進一步走出去的戰略部署。香港可爭取有條件的內地民企國企在北部都會區建立總部，或者將原來的窗口公司升級為總部，為未來十年、二十年甚至三十年或更長遠的發展做好布局，現在可能是一個難得的機會。

3 一體化配套措施

特區政府可為落戶北都的外資、內資等企業提供配套服務，並與內地有關部門探討，考慮為在北都設立總部的企業，在人流物流進出深圳方面，制訂更便利的措施的可行性。

4 大膽改革求變

北都建設對香港影響深遠，特區政府在北都收地、立項、審批等各個環節，要嚴格把關，但也不能墨守成規，相關部門要有時不我待的急迫感，特區政府要大膽求變，發揮「香港速度」。

全國政協委員