正當美國總統特朗普對華展開密集關稅戰、中國針鋒相對穩步應對之際，4月8日至9日，中央周邊工作會議在北京舉行，國家主席習近平出席會議並發表重要講話。如此特殊時期、如此高規格、如此主題、如此重要的會議，是為2013年10月之後新時代周期中的第二次。與此高度相關聯，中國外交部發言人昨日宣布，應對方元首邀請，國家主席習近平將於4月14日至18日對越南、馬來西亞、柬埔寨三國進行國事訪問。將這些事件聯繫起來看，就更加突顯這次中央周邊工作會議的重要性，就要更加重視習近平主席在這次會議上所發表的最新重要觀點，也很必要思考香港在國家周邊工作中所具有的重要地位、優勢和作用。
日前舉行的中央周邊工作會議十分重要，也引起國際輿論的高度重視。外界關注這次會議主要有以下認識，一是這是因應中美經貿和關稅衝突之舉，二是會議提出了構建周邊命運共同體等新提法，三是中國提出了一套以周邊地區為範例、以新的亞洲價值觀、亞洲安全模式為戰略支撐的完全不同於美國強權霸凌的世界及區域和平發展新模式。
加強與周邊區域經貿關係
在美國發動的新一輪關稅戰中，以中國為首的亞洲地區首當其衝，徵收稅率之高、制裁措施之多、覆蓋領域之廣無出其右者。可以說，美國當前對華的極限施壓，在世界範圍也基本呈現出一個圈層結構，中國是磨心，中國周邊地區是第一圈同心圓；亞洲之外，歐洲、非洲、南美洲也是美國針對中國的施壓範圍。美國妄想在此圈層上施以不同威懾和壓力，促使其壓下妥協、分化重組，最後實現孤立中國、走向美國陣營的企圖。正是在此意義上，中國才會高度重視周邊地區工作，在國際局勢高度緊張時刻召開這樣高規格的周邊工作會議，並且國家元首隨即出訪周邊地區國家，這裏面都暗含深意。
所以，我們也才會更深刻地理解，在這次會議上習近平主席首次提出的「周邊是實現（國家）發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵」等新觀點，着重指出的「要以全球視野審視周邊，增強做好周邊工作的責任感使命感」的嚴峻感緊迫感，特別強調要聚焦構建周邊命運共同體、努力開創周邊工作新局面的極端重要性和強大決心。
要看到，雖然當前我國同周邊關係處於近代以來最好的時期，同周邊國家深化全方位合作、加強各領域交流、共同維護和平穩定，形成務實高效的周邊工作框架，推動周邊工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。但是同時也要看到，當前整個國際局勢和局部重點地區並不安全，不確定性因素急劇增長，已經進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段。
就這次會議提出的構建周邊命運共同體目標而言，中國和周邊單個國家間、與周邊不同區域間的關係並不平衡，經濟、政治、文化等聯繫交流程度不一，命運共同體構建存在明顯差異。當前，中國已同周邊17國達成構建命運共同體共識，同周邊25國簽署共建「一帶一路」合作協議，成為18國的最大貿易夥伴，在中南半島和中亞地區形成命運共同體「兩大集群」。這與周邊4大區域29國的命運共同體目標還有較大差距，工作可謂任重道遠。
也要看到，香港在國家周邊工作中具有不可替代的獨特地位、優勢和作用。香港依託國家，因世界一體化而生，因深度參與國家與周邊地區經貿活動而榮，加之立港以來就是中國與周邊地區交往交流的重要樞紐，積累了深厚的經濟文化基礎。比如，香港與日本的貿易合作悠久、基礎扎實。香港曾連續多年成為日本食品最大進口地，港人也十分喜歡日本料理及赴日旅遊等。再如香港與東盟，自2010年起東盟一直是香港第二大貿易夥伴。2023年，雙邊貿易額達1450億美元，佔香港該年與全球之間貿易總額的12.8%。東盟國家之中，新加坡是香港的最大進口來源地，也是香港在東盟的最大貿易夥伴，其後是馬來西亞、越南及泰國。當前，香港也不斷加強與中亞、中東等周邊區域的經貿關係。
用好自身優勢承擔國家戰略
總之，身處當前周邊格局和世界變局深度聯動的重要周期，香港不僅不能獨善其身，更要堅定地與國家站在一起，用好自身優勢，勇於承擔國家戰略。在外部聯動中尋機遇，在應對變動中建功績。香港可利用國際金融、航運、貿易中心優勢，爭取盡快加入《經濟全面夥伴關係協定》（RCEP），積極舉辦各類周邊性經貿、金融、文化、生態、安全等主題的國際會議，利用自身制度規則優勢協助中企開拓周邊地區「一帶一路」項目，從不同角度助力推進構建周邊命運共同體。
暨南大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員
