全國兩會期間國家領導人發表的重要講話，以及今年的政府工作報告，為香港如何發揮「一國兩制」下的獨特優勢及改革創新指明方向，我們必須深刻學習兩會精神，並在日常工作中貫徹落實兩會精神，主動對接國家發展戰略、全力推進香港高質量發展。

兩會期間，國家主席習近平在參加江蘇代表團審議時指出：「科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。」為發展新質生產力，今年的政府工作報告指出，持續推進「人工智能＋」行動，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能製造裝備。

習近平總書記日前主持中共中央政治局集體學習時強調，面對新一代人工智能技術快速演進的新形勢，要充分發揮新型舉國體制優勢，堅持自立自強，突出應用導向，推動我國人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序發展。

堅持發展和安全並重

在香港，特區政府2022年公布的《香港創新科技發展藍圖》已提出發展AI產業，新一份財政預算案更進一步提出全力發展AI為香港關鍵產業。在這方面，發展和安全猶如「車之兩輪」、「鳥之雙翼」，缺一不可。國家在推動科技創新和產業創新時，強調堅持發展和安全並重，我認為保障個人資料私隱更是確保AI安全的重要一環。為了針對性地推動人工智能安全，個人資料私隱專員公署於2023年及2024年就香港企業使用人工智能的情況及所採取的安全措施進行調查，公署亦已推出多份指引，包括《開發及使用人工智能道德標準指引》、《人工智能（AI）：個人資料保障模範框架》、《使用AI聊天機械人「自保」十招》及《僱員使用生成式AI的指引清單》，以協助香港的企業在應用AI時符合《個人資料（私隱）條例》的規定，保障個人資料私隱。

除此之外，公署亦對機構使用AI的情況進行循規審查、為機構提供內部培訓等等，確保AI在香港安全、健康地發展。公署現正進行新一輪循規審查，審視60間機構開發或使用AI時收集、使用及處理個人資料，以及有關使用AI的管治情況。公署將繼續密切留意科技發展及業界需要，適時提供指引及支援，協助機構安全地使用AI，推動發展新質生產力。

在數字經濟時代，數據不僅是發展人工智能的基石，更是帶動國家科技創新、經濟發展的核心驅動力。政府工作報告提出加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發利用，促進和規範數據跨境流動；又提出提升粵港澳大灣區的創新能力和輻射帶動作用。大灣區具有「一國、兩制、三法域」的特性，若可推動區內規則及機制銜接、實現數據安全有序跨境流動，便可減低合規成本、促進跨地域協調合作，支持香港以至大灣區建設國際科技創新中心。

便利個人信息跨境流動

為貫徹推動個人資料在大灣區內安全有序地跨境流動，國家互聯網信息辦公室、特區政府創科及工業局與私隱專員公署於2023年底制定《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》，以便利及規範大灣區內地九個城市與香港之間的個人信息跨境流動，相關便利措施深受業界歡迎。

政府工作報告提出，支持香港深化國際交往合作。香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，可以繼續提升國際影響力，對外說好中國故事、香港故事。就此，私隱專員公署一直積極參與多個私隱或資料保障界別的國際組織，例如環球私隱議會、亞太區私隱機構論壇等等，並分別擔任環球私隱議會轄下人工智能道德與數據保障工作小組、國際執法合作工作小組擔任聯席主席。公署同時致力深化與國際夥伴的關係及協作，去年曾與意大利、日本、韓國及新加坡的私隱監管機構舉行雙邊會談；亦分別於2023年及2024年聯同全球十多個私隱或資料保障機構發表聯合聲明，以回應社交媒體平台遭大規模擷取個人資料，包括擷取資料以訓練AI系統的問題。

兩會為國家各領域工作作出一系列重大部署，私隱專員公署將與社會各界一起把握機遇、奮發進取，履行好職責義務，促進AI安全以推動高質量發展，同時發揮制度優勢，強化內聯外通，主動對接國家發展戰略，為推動香港高質量發展作出貢獻。 個人資料私隱專員