
剛剛過去的周末,讓歐盟成員國惴惴不安。上周五(5月23日)特朗普突然宣布,鑒於歐盟很難打交道,且雙方的談判毫無進展,他準備於6月1日對歐盟加徵50%的關稅,大大高於4月2日宣布的20%「對等關稅」稅率。此言一出,華爾街和歐洲資本市場再次激起波瀾,許多人擔心7月份的關稅大限是不是提前到來?
周日(5月25日)晚間,特朗普在返回華盛頓前夕宣布,他將對歐盟徵收關稅的時間點推遲到7月8日,即「對等關稅」生效日。特朗普把這個新決定歸因於歐盟委員會主席馮德萊恩的來電。既然馮德萊恩承諾「將果斷地推進與美國的談判進程」,他自然樂觀其成,多給點緩衝時間也無妨。
特朗普一直抱怨,歐盟成立的初衷就是要佔美國的便宜,並對美國設有很高的關稅與非關稅壁壘,例如歐盟開徵的增值稅、對美國高科技企業進行反壟斷調查及巨額罰款等,都是對美企的極不友好行為。特朗普政府還希望歐盟與美國一道對中國戰略性產品加徵關稅,尤其是在關鍵性戰略產品上結成對華「關稅同盟」,歐盟對此猶豫不決,不願意把涉華的「毒丸條款」塞進美歐關稅協議之中。但在美國的高壓之下,馮德萊恩的立場有所鬆動,稱將與美國商討中國的鋼鐵產業補貼問題。據報道,美國在與日本和韓國等國的談判中也提出了類似的要求。可見美國構築遏華「關稅同盟」的努力一直在暗中推進。
特朗普將4月2日定為美國「解放日」,「從此世界各國不會像以前那樣佔美國的便宜」。在特朗普的世界裏,只要與美國存在貿易逆差,那就是美國吃了大虧。而在服務貿易領域,美國卻是最大的順差國。僅美國高等院校招收外國留學生一項,每年就有340億美元的收入。這一次特朗普拿哈佛大學開刀,讓美國的服務貿易遭受巨大損失。但是特朗普根本不在乎,只要能起到「反建制、反精英」的效果,滿足MAGA基本盤的精神需求,並且清除掉民主黨自由主義的意識形態堡壘,這樣的損失也是必要的代價,畢竟這事關特朗普家族利益的可持續實現,以及共和黨長期執政的大問題。「主義」與「生意」發生衝突的時候,特朗普還是要權衡一下。從這個意義上說,特朗普的腦子裏並不完全是生意經,有時他對意識形態的執著追求達到了十分固執的程度。《華爾街日報》最近的一篇評論文章寫道:「界定特朗普主義的困境在於,如同這位最獨特美國總統的諸多特質一樣,其政策無論在修辭還是在實踐層面都難保連貫,朝令夕改恰恰是常態。」
歐盟的心情如過山車,世界又一次目睹了特朗普在關稅問題上的反覆無常。美國財政部長貝森特在接受霍士新聞網採訪時直言不諱:特朗普之所以這樣做,「旨在刺激一下歐盟的官員」,「我希望這能夠激發歐盟的熱情」。
不確定性是商家和企業規劃的大忌,但對於對沖基金出身的貝森特來說,不確定性或許會帶來全新的機會。對沖基金經理最擅長的是刀口舔血,他們會像禿鷹一般抓住稍縱即逝的機會。全世界充分領教了特朗普對全球貿易的巨大破壞性,國際貿易深陷不確定性的泥潭。貝森特對此給予了解釋:「不確定性是美國一種談判策略。如果我們給予其他國家過多的確定性,那麼他們就會在談判中利用我們。」
特朗普最喜歡製造不確定性,在談判中往往是獅子大開口,把價碼提高到無法想像的程度,然後坐下來談判,以實現自己的底價。特朗普的經濟團隊就是本着這一策略,與主要貿易夥伴進行談判。對中國、歐盟以及其他國家都採取獅子大開口的策略,從而局部實現美國設定的目標。特朗普起初對全球產品徵收10%的基礎性關稅,各國都覺得天要塌下來,而現在若能將關稅界定在10%的水平,談判對象國都覺得是一大勝利。從這個意義上說,特朗普的「交易藝術」的確有自己的一套打法,包含了不少心理戰技巧。
特朗普喜歡的不確定性,對於實業家來說則是災難。7月8日的「對等關稅」生效日進入倒計時,屆時美國與主要貿易夥伴能否達成關稅協議仍充滿不確定性。「對等關稅」大棒像達摩克利斯之劍懸在每個商家的頭頂。但這一切在特朗普內閣的眼裏又算得了什麼?特朗普在接受採訪時表示,「如果5月11日那天沒有達成關稅協議,中國早就垮掉了!」記者立即追問特朗普:「難道垮掉的不是美國?」特朗普早就想好了答案,至於是否正確,不關他的事。對於美國億萬富翁來說,關稅帶來的物價上漲無關痛癢,但對於普通老百姓來說,每個家庭每年需要支付額外數千美元,則是不小的數目,或許明年的中期選舉才會讓特朗普感受到真正的痛。