北都將發展為「國際創科新城」，進一步推動香港與大灣區城市創科產業協同發展。河套香港園區將是北都首個有產業進駐的發展區。大公報記者連日走訪了河套區、洪水橋、古洞等發展區，有當區受發展影響已搬上安置樓的居民對北都的美好生活充滿期待，希望發展越快完成越好。

有議員及學者建言，加快發展北都需要有針對性的扶持政策和創新土地規劃，吸引創科企業和機構落地。建議將現時「一河兩岸」、「一區兩園」概念的河套香港園區及深圳園區，參考「片區經濟」的模式來發展。\大公報記者 盛德文、葉浩源

新界北立法會議員劉國勳接受《大公報》訪問表示，無論是河套香港園區或新田科技城，若要吸引更多創科企業與科研機構落戶，需要有針對性的扶持政策和創新土地規劃模式兩大核心，吸引這些企業和機構落地。

他以香港河套區和新田科技城發展為例，將來的重點是發展醫療、生物科技、人工智慧、新能源、新材料、先進製造等，吸引這些企業和機構落地。首先：要有對應的政策去扶持和吸引這類企業落戶園區，要有專門制定的扶持政策包，有明確政策導向，為企業提供實質的發展幫助。第二：由傳統「地價先行」的模式變為「產業先行」。傳統以最高發展價值為導向的土地開發模式，如補地價等操作，加重了企業的資金壓力。

他建議提供多元的土地發展模式，包括分期補地價、延長現時「短期租約」形式批出的土地，降低企業的前期資金的投入風險，配合對應的創科產業政策，特長租約的方式，避免企業一次性大額購地或補地價等支出，實現輕資產營運。

兩園打造「特區中的特區」

劉國勳又表示，可成立專業公司，同有關產業合作，以批地或出租土地，透過與企業分成或入股的方式合作，降低企業前期的用地成本，在後期企業發展後，共享收益成果，降低企業前期風險，減少投入風險。目前，政府的河套發展綱要已出台，但新田科技城的產業用地研究報告尚未公布，他希望盡快公布，並配合產業政策推出，公布包括與跨境政策與大灣區合作的政策包。

在跨境合作上，與內地及大灣區城市（如深圳）的合作，關鍵在於人流、物流、資金流和數據的順暢流動。針對國內人才擔憂在香港河套或北都發展區的工作需繳納內地稅收的問題，制定專項稅收政策，消除他們的顧慮，吸引更多人才和科研人才落戶。此外，資金流亦很重要，資金流是否能與數據跨境流動，也直接影響創科企業的發展與落地。

立法會議員、香港中文大學工程學院副院長（外務）黃錦輝教授接受《大公報》訪問表示，北部都會區的發展需要再提速，因為要吸引企業進駐、借助市場力量推動發展，區內和周邊的整體配套是否完善，也是企業考慮的關鍵因素。例如，在河套深港科技創新合作區，香港園區第一期首三座大樓已落成，年內將有首批企業進駐，道路基建正逐步完善，但相比深圳園區已較成熟的發展仍有一段距離。他說：「當有企業想來河套發展，現階段可能會選擇深圳園區，所以我們要再提速。」

對此，黃錦輝建議將現時「一河兩岸」、「一區兩園」概念的河套香港園區及深圳園區，參考「片區經濟」的模式來發展。他以大學運作模式作比喻，「大學是社會中的一個社區，裏面設有校規。要加快河套香港園區的發展，及加強外界對它的期待管理，可考慮將香港園區及深圳園區發展『片區經濟』，成為『特區中的特區』。」

他解釋，這樣的做法有助增強企業對香港園區的看法和期待，亦能提升對園區日後發展的信心。再加上以片區來融合發展和規劃，無論是交通及配套等均必定更加完善便利，「特別是搞創科，會有好多項目及產品等要試，例如低空經濟。片區發展就可以設立屬於自己一套的規則，為這些科研測試等提供更高的便利性和效率。藉此，便有助北都的整體發展再提速。」