從全球發展實踐來看，發展遊艇經濟具有推動服務消費轉型升級、帶動船舶製造業全面發展、促進製造業服務業融合發展、打造豐富就業生態、提升地方經濟發展吸引力等多重效應，近年來遊艇經濟得到了越來越多國家和地區的重視。
遊艇產業鏈條長，涉及設計、製造、銷售、消費、配套服務與基礎設施等多個環節，通常在一國人均收入超過1萬美元時進入快速發展期。當前，中國人均收入已達到1.35萬美元左右，具有良好的港口等基礎條件，但遊艇經濟發展還處於「供不應求」的初級階段。
「十五五」時期，中國應從頂層設計、市場准入、鼓勵創新等方面出台針對性政策，推動遊艇消費大眾化發展和遊艇產業創新性發展，充分釋放遊艇經濟對中國船舶製造、服務消費、產業融合發展、居民就業、基礎設施升級發展的帶動效應。
效應一：彌補遊艇製造短板
中國作為全球造船業的領跑者，在油輪、貨輪、集裝箱船等領域已展現出壓倒性優勢。截至2024年，中國造船業完工量、新接訂單量和手持訂單量三大關鍵指標已連續15年位居世界第一。與此相對，中國遊艇製造業發展明顯滯後。2024年，中國遊艇製造業的總產值僅為128億元人民幣，遠不及船舶業萬億級別的體量（2024年新船訂單總金額高達1.49萬億元人民幣）。
發展遊艇製造業，除了彌補中國造船業的短板之外，還有助推動船舶製造業加快向高附加值轉型。當前中國船舶企業推出了超過11萬噸的成品油船、超過8萬噸的散貨船、6.2萬噸的重吊多用途船、雙燃料汽車運輸船等多款高附加值船型，但遊艇製造屬於高端裝備製造業，技術含量與附加值更高。遊艇製造業的發展將會帶動複合材料、精密儀器、導航通信、內飾設計等多個高端產業的協同發展。
此外，中國遊艇製造的智能化改造加速推進，遊艇廠商的自動化生產線佔比已從2020年的31%升至2025年的49%，對相關數字智能服務技術的潛在需求也很大。
效應二：釋放服務消費潛力
發展遊艇經濟將直接推動服務消費發展。近十年來，最終消費支出對中國GDP的貢獻率平均在55%左右，提振消費對推動中國經濟平穩較快增長至關重要。同時，中國消費市場結構也在快速改變，相對於商品消費，服務消費對中國消費擴容提質的重要性已變得更加突出。
中國遊艇消費的發展空間非常大。近期中國服務零售從2023年20%的同比增速快速回落到今年8月份的5.1%左右，釋放服務消費潛力需要盡快找到新的抓手。而根據交通運輸協會郵輪遊艇分會的數據，2024年中國遊艇保有量在4.5萬艘左右（含未登記註冊的釣魚艇、帆船），遊艇泊位近1.5萬個，遠低於美國的1167萬艘，未來遊艇消費市場的潛力極大。
發展遊艇經濟對促進服務消費具有多方面的拉動效應。除了直接推動遊艇消費外，遊艇經濟還可以帶動高端旅遊業（帶動當地酒店、餐飲、購物、娛樂等行業的消費）、專業服務業（擴大遊艇經紀、法律諮詢、船舶登記交易、保險、金融、會展等高端專業服務的需求）、培訓與教育業（帶動遊艇駕駛培訓、水上安全培訓、海事教育等產業的發展）的聯動發展。在意大利，德勤的估算數據顯示，每艘在意大利停留超過10周的大型遊艇（總長度18米以上的遊艇）每年為當地經濟貢獻160萬歐元，對服務消費的帶動消費非常顯著。
效應三：促進產業融合發展
發展遊艇經濟是推動不同產業融合發展的典型領域。遊艇經濟涵蓋遊艇設計、製造、銷售、俱樂部休閒旅遊、維護保養等環節，同時帶動碼頭建設、水上活動運營、遊艇會展、救援運輸、零配件製造、保險、教育培訓及餐飲娛樂等行業發展，形成一條上、中、下游緊密銜接的產業鏈條。遊艇經濟上游的設計與製造、中游的銷售與消費、下游的配套與服務之間，存在很強的聯動性。
具體而言，在上游可以拉動遊艇設計、新材料、船舶製造、發動機、電子導航設備等行業發展；在中游還可以橫向帶動旅遊、會展、金融、保險、房地產等服務業發展；向下游可以推動維修保養、碼頭服務、培訓、二手交易、報廢回收等行業發展。
正因如此，發展遊艇經濟具有較高的乘數效應。德勤的測算顯示，2022年意大利遊艇對經濟直接貢獻114億歐元，且對旅遊業及製造業相關產業的外溢效應非常顯著，產業鏈從上游造船（建造、改裝、維修）延伸至下游航海旅遊，經濟乘數效應2.7倍，總貢獻達277億歐元；2012至2022年，遊艇產業增速是意大利GDP增速的三倍。
效應四：打造豐富就業生態
遊艇經濟通過製造、維修、服務及產業鏈延伸，創造大量就業機會。在國內，一些地方的遊艇經濟發展產生了顯著的就業吸納能力。中國珠海金灣區的遊艇產業園集聚35家企業，涵蓋豪華遊艇生產，直接帶動數千人就業，維修保養費用佔遊艇價格的8%至10%，需專業技師支持，形成穩定崗位。海南三亞2023年遊艇出海16.11萬艘次，接待遊客107.9萬人次，催生駕駛員、導遊等職位，並通過賽事和水上活動策劃創造出了很多新興就業崗位。
在境外，一些國家遊艇經濟發展更好，創造的就業生態更大。研究顯示，遊艇業為法國南部地區帶來了11億歐元的經濟產值，提供了1萬多個工作崗位，其中包括4.38億歐元的技術領域價值及提供的3600個工作崗位，而遊艇旅遊業則創造了6.63億歐元和6600個就業崗位。正因如此，中國香港也正在計劃完善遊艇碼頭及配套，將間接拉動建築、物流、餐飲等就業，關聯產業如用品製造和金融保險進一步拓展就業空間。
效應五：提升地方基建水平
一方面，發展遊艇經濟將推動相關地區升級基礎設施。遊艇經濟對基礎設施的要求更高，需要建設或升級港口碼頭、航道、防波堤等海事工程，也需要改善相關區域的交通、水電、通信等公共設施。
例如，摩洛哥遊艇會於1953年創建，通過組織賽事，推動政府擴展了港口碼頭和航道，改善了周邊交通和水電。2014年在遊艇會大樓建成時，通過參與土地開墾，升級防波堤和航道，促進通信和水電升級，以適應大型遊艇停靠。2020年起，開發SEA Index（超級遊艇生態指數），鼓勵投資可持續能源，如氫能浮橋和充電站，優化了航道和碼頭以減少污染。
另一方面，提升相關城市面貌和知名度。將舊的工業港口或荒廢岸線改造為現代化的遊艇碼頭和濱水休閒區，能極大改善城市面貌。同時，從國際上看，一個成功的遊艇經濟區（如摩納哥、法國康城）是國際化的標誌，有助於吸引投資、人才和舉辦高端會展活動，提升城市的國際知名度和軟實力。
例如，法國南部憑藉其獨特的地理優勢和遊艇文化，已成為全球超級遊艇的重要聚集地，南法西部主要以遊艇維修和改裝為主，而東部側重遊艇商業和旅遊，形成了完善的產業鏈。每年全球超過一半的30米以上遊艇停靠在法國，且遊艇數量比35年前增長了六倍。
2022年，中國工業和信息化部、發展改革委等聯合發布《關於加快郵輪遊艇裝備及產業發展的實施意見》，對推動遊艇產業創新發展、遊艇消費大眾化發展產生了極大的推動效應，長三角、珠三角和海南自貿港成為遊艇產業的主要聚集地。
「十五五」期間，建議從制定推動遊艇經濟發展的專項規劃，降低遊艇市場准入門檻和擴大公共碼頭開放，更好統籌遊艇消費安全保障與創新發展的關係等方面入手，出台針對性的舉措，推動遊艇消費大眾化發展和遊艇產業創新性發展，全面釋放中國遊艇經濟的發展潛力，以及對製造、消費、產業、就業、基礎設施發展的多重帶動效應。
（作者為京東科技集團首席經濟學家）
