國家發改委24日表示，「十五五」規劃建議提出打造新興支柱產業，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場。同日，廣東率先行動，正式公布並即日實施《廣東省支持低空經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱「措施」），主動對接「十五五」規劃建議的戰略布局，搶佔低空經濟產業發展的關鍵先機，為區域產業升級按下「加速鍵」。

《措施》提出，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩步開通市內和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規則，並研究大灣區跨境無人機物流配送。業內人士指，新政打破了大灣區空域標準不一樣的航線「壁壘」，未來香港地區的無人機進入大灣區其他城市將更加順暢。\大公報記者 盧靜怡

《措施》共16條，當日正式生效，有效期三年，適用於所有在粵從事低空經濟相關業務的企業及機構。文件提出，將充分發揮廣東應用場景豐富、產業配套齊全、市場機制完備等優勢，打造全國領先的低空經濟產業發展高地。數據顯示，廣東低空經濟已邁入千億規模，相關企業超1.5萬家，佔全國低空經濟產業鏈企業的30%以上，居全國第一。

探索交規 發展跨境無人機物流

新政對廣州、深圳、珠海三城的關注度最高，目前廣東低空經濟產業園亦主要集中布局於三地。其中，深圳作為「無人機之都」，已建成10個低空經濟產業園及2個特色園區，集聚相關企業約1900家；廣州着力打造研發製造與全周期服務體系，黃埔低空經濟產業園已引入億航智能、小鵬匯天等50餘家上下游企業；珠海憑藉蓮洲機場通航基礎，正以斗門為核心規劃約1000畝低空經濟產業園。

低空經濟從「飛起來」到「用起來」，應用場景是關鍵。《措施》支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩步開通市內和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規則和大灣區跨境無人機物流配送。

「這兩項探索打破了過往大灣區低空經濟航線的種種壁壘，不但帶動了大灣區航線的拓展，也讓粵港在低空經濟上的合作更順暢。」廣州市低空經濟與航空航天產業協會副會長、廣汽高域公司創始人兼行政總裁蘇慶鵬對《大公報》形容稱，這好比為低空經濟制定了「交通規則」。「過去大灣區各地的空域標準不一樣，現在統一了規則，三地航線可以順暢銜接。」他指，對香港企業來說，這項變化尤其重要。「規則一清晰，他們就能明確跨境飛行的技術要求和審批流程。未來，香港的低空無人機若要飛到深圳、珠海，不用再層層申請臨時批文，效率會快得多。」

港深統一監管 運輸成本少六成

「尤其是對跨境無人機物流探索，更是打通了深港在低空經濟合作的關鍵堵點。」蘇慶鵬表示，香港已設立低空監管沙盒，深圳也在測試跨境無人機通關模式。

他相信在政策推動下，兩地有望統一監管標準，例如採用加密芯片追蹤貨物。他引述行業數據稱，若設立無人機專用通道，僅需三條航線、五個起降點，就能支撐每日約5000架次飛行，運輸高附加值貨物的成本可減少約60%。這些探索將為大灣區建立「規則互認、設施互聯」的合作框架打下基礎。以深圳為例，深港兩地已在航路規劃、應急管理等六個領域實現標準互認，預計2026年全面接軌。「到時候香港和大灣區內地企業合作成本更低、效率更高，雙方自然更有動力共同開拓新航線、新業務。」