電子報詳情頁

銳評/新一屆立會使命重大 選好議員為改革護航\韓成科

大埔宏福苑五級大火造成重大傷亡,行政長官李家超宣布將成立由一名法官主持的獨立委員會,審視事故起火和迅速蔓延的原因及相關問題,同時宣布立法會選舉將如期於12月7日舉行,強調災後重建工作需要立法會作為改革夥伴,防止悲劇重演。在立法會選舉期間發生這樣一場災難,要在如此沉重的氣氛之下繼續選舉,並不是一個容易的決定,但卻是一個必須作出的艱難決定。當下社會最重要的工作,是徹查真相,追究禍首,堵塞漏洞,杜絕隱患。哀悼不是終點,香港各界更需要以實際行動告慰罹難同胞。

立法會選舉為何要如期舉行?就是要令新一屆立法會能夠早日投入工作,配合政府的災後重建以及調查追責。新一屆立法會受任於火劫之際,奉命於危難之間,肩負着重大的任務和使命。這場災難的背後反映了不少問題,從制度完善到安全監管和巡查,再到法團管治等等,這些制度問題不能單靠幾句口號、大聲疾呼就可以解決。制度問題需要制度解決,需要全面的調查研究,更需要行政立法的有力配合,推動系統性改革,打破利益藩籬,從根本上消除安全隱患。

制度問題通過制度完善

「寧要微詞,不要危機」,寧要「不完美」的改革,也不要不改革的危機。這場災難令香港各界對於改革有了更深也更痛的體會。香港需要一場全面的改革,再不是一句口號,而是關係廣大市民生命安全,讓「血的慘劇」不再重演的必然選擇。選好立法會議員,就是要讓他們帶着市民的囑咐和期盼進入議會,為改革保駕護航,為市民利益把關,這才是對災民負責,對香港未來負責的表現。為什麼12月7日儘管懷着沉重的心情,也要投下這沉重的一票,原因正在於此。

政府同日宣布成立獨立委員會以及如期立法會選舉,表面上兩者互不相關,實際卻是互為表裏。當前社會最需要的是真相,成立獨立委員會目的就是要找出災難成因,追究責任,不論涉及任何人都一問到底、追責到底。調查也會對現行的制度問題提出檢討和建議,從而推動深化改革。為什麼要強調改革?改革就是對社會制度的除舊布新,革除現有制度中不合理、不合時宜的部分,使之更能適宜社會發展的需要。而這場災難的背後正源於過時的制度未能將慘劇防患於未然。

這場災難造成如此重大傷亡,絕不會是單一原因,而是眾多因素交織下所造成的一場「完美風暴」。有不法之徒為了蠅頭小利魚目混珠,以劣充好,草菅人命;相關部門對於維修工地的監管巡查不力,未能發現有安全問題的棚網;法團的管治問題,管理公司在屋苑安全上的各種紕漏,這一連串的問題,共同釀成了這場災難。這場災難不是單一原因所造成,背後反映的還有制度上的問題。  

李家超特首強調重建工作需要立法會作為改革夥伴,議員將與政府共同推動改革、審核撥款及制訂相關法例,選出有抱負、有能力的議員,是重建的重要一步。這表明如期立法會選舉的重要性和必要性。從短期而言,政府所有的支援和善後,都涉及到大量公帑,需要經過立法會財委會的審議和批准,立法會不能如期產生並投入工作,必定會影響政府的善後,不符合災民的利益。從長遠來講,災難後對現行安全制度的全面檢討和改革勢在必行,有關的法律和政策的修訂也需要立法會的審議和支持,這不但需要立法會如期產生,更需要一個以民為本、以改革為務,敢於打破利益藩籬的立法會與政府相向而行。

確保災後安置落實到位

有人認為在行政主導之下,政府要推行改革是輕而易舉,這只是一廂情願。香港的深層次矛盾、一些制度上的問題,不是一日形成,而是香港長年以來發展的進程和模式所導致,不可能期望短時間內就解決所有問題,但前提是香港的管治力量,應該有一種迎難而上的改革思維。改革從來都是困難且痛苦,要突破原有利益團體掣肘,要突破以往的發展模式,必將觸碰大量既得利益者的「奶酪」。孟子說:「為政不難,不得罪於巨室」,就是這個道理。

現在特區政府已經下定決心徹查事件,全面改革,而這場改革絕不會是單單頭痛醫頭、腳痛醫腳的改革,而是一場全面的社會改革,針對香港的舊樓安全隱患、施工安全監督、防火安全巡查機制,以至法團管理、反貪反圍標等,都肯定會作出全面的改革,嚴打違規,嚴懲不法,嚴查嚴辦,重點斬斷當中的貪腐鏈條,這樣的改革必定會觸及不少人的利益,也必定會引來一些爭議,這更需要立法會的支持和保駕護航,更需要一班真心為民的議員。

選好今屆立法會選舉在當下更具意義,這不只是為選出90名議員,更是為廣大市民選出一班「代議士」,將市民的聲音和訴求帶入議會,將各界對於改革的建議帶入政府,為災民負責,為香港未來負責。怵惕惻隱之心,人皆有之,更何況眼見百多人罹難,多個家庭離散,孰能不哀?在這樣的氣氛下投票,注定是十分沉重。但香港社會需要堅毅前行,唯有將悲痛化為力量,以手中一票,凝聚力量,推動改革,才能以彰公義、以慰罹難同胞。

香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員