中央經濟工作會議前夕，周一召開的中共中央政治局會議分析研究2026年經濟工作。其中提到，明年經濟工作要堅持穩中求進、提質增效，繼續實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，切實提升宏觀經濟治理效能。會議準確把握2026年在「十五五」時期中的重要地位，提出做好明年經濟工作的「八個堅持」，首重「堅持內需主導，建設強大國內市場」。
專家對《大公報》指出，會議「更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭」這一表述標誌着中國對中美經貿博弈的定位已從「臨時變量」轉變為需長期考量的「固定變量」。在此背景下，「立足內需、以內需為主」將成為中國經濟主動作為的核心方向，預計2026年圍繞擴大內需、構建全國統一大市場的增量政策將逐步落地，因應中美經貿博弈的變化不斷優化經濟布局。\大公報記者 朱燁
會議認為，過去5年，我們有效應對各種衝擊挑戰，我國經濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力明顯提升，「十四五」即將圓滿收官，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。2026年是「十五五」規劃開局之年，做好經濟工作至關重要。
堅持穩中求進 財幣政策力度不減
華僑大學海上絲綢之路研究院教授胡麒牧指出，中國經濟「穩中求進、提質增效」的基調沒有變，政策發力的連續性與針對性尤為突出。會議明確提到「繼續實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策」，這意味着宏觀政策不會「洩力」，直接回應了市場對地方債相關問題解決後財政、貨幣政策力度可能減弱的擔憂。
同時，這一政策還將發揮兩大作用：一是對沖外部風險，二是助力擴大內需。尤其是財政政策，能更直接地刺激實際採購與需求等，預計將在2026年發揮更為關鍵的作用。
中美經貿博弈定位發生重大調整
關於政治局會議中關於經濟工作的「新提法」，胡麒牧提醒關注「更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭」這一表述。他認為，這標誌着中國對中美經貿博弈的定位已發生重大調整，即從「臨時變量」轉變為需長期考量的「固定變量」，我們將充分正視其持續演進的客觀態勢。他提醒，基於這一判斷，中國的產業政策、國際布局等將相應作出調整，政策體系也會隨之優化。因此，在此背景下，「立足內需、以內需為主」將成為中國經濟主動作為的核心方向，預計2026年圍繞擴大內需、構建全國統一大市場的增量政策將逐步落地。
談及明年經濟的堵點和難點，胡麒牧提醒，當前經濟運行中，投資端基礎穩固，但若過度依賴投資易引發產能過剩，而PPI、CPI低位運行的態勢，也反映出生產端與消費端的供需失衡；外貿領域，雖中國堅持高水平對外開放，但外部形勢具有不確定性，難以成為主動發力的核心抓手。因此，他認為，擴大消費成為內需提振的當務之急，也是唯一能主動作為且成效可期的關鍵路徑。
激活消費潛力 化解企業庫存積壓難題
會議提出明年經濟工作的「8個堅持」，其中「堅持內需主導，建設強大國內市場」位列第一位。
胡麒牧強調，消費不僅是經濟增長的重要支撐，更能打通產業循環堵點，化解企業庫存積壓難題，避免生產端擴張與消費端疲軟的矛盾加劇。他預料，為激活消費潛力，明年的經濟政策有望圍繞就業保障、企業增收、全國統一大市場建設、物流成本降低等領域精準發力，不排除延續財政補貼等有效舉措，推出更多消費端增量政策。此外，預計中央財政將更多承擔調控責任，通過適度加大財政槓桿等方式強化政策效能，與存量政策形成集成效應，為經濟穩定增長提供堅實支撐。
國家發展改革委主任鄭柵潔近期撰文表示，基於國家戰略全局、發展階段和現實需要，謀劃並實施一批具有戰略性、引領性、突破性的重大標誌性工程項目。消費方面，順應消費升級、人口老齡化、促進生育等需要，在養老託育健康等服務消費、文旅等消費配套基礎設施領域實施一批重點項目。探索延長義務教育年限，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度。
