12月10日至11日召開的中央經濟工作會議，為「十五五」開局之年的經濟工作做出全面部署，明確「五個必須」。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬向《大公報》表示，本次會議明確的2026年中國經濟工作八項重點任務，核心在於激活市場主體活力、提振消費意願、健全公平透明的市場制度。對於如何做好新形勢下經濟工作，會議提出「必須做到既『放得活』又『管得好』」，與「必須充分挖掘經濟潛能」相呼應，強調既要激發活力，也要守住底線，反映了尊重市場規律的決策思路。\大公報記者 李暢

中央經濟工作會議對做好新形勢下經濟工作提出了「五個必須」：必須充分挖掘經濟潛能，必須堅持政策支持和改革創新並舉，必須做到既「放得活」又「管得好」，必須堅持投資於物和投資於人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰。

董少鵬對有關關鍵詞進行解讀時稱，「放得活」和「管得好」，體現的是政府有形之手與市場無形之手的協同發力，強調既要激發活力，也要守住底線，反映了尊重市場規律的決策思路。此外，「投資於物」和「投資於人」指的是經濟建設與人的建設相統一，經濟實力提升與居民福祉提高相統一。他還提到，「以苦練內功來應對外部挑戰」，與「挖掘經濟潛能」可謂異曲同工，都是要增強主動性、增強自身競爭力、戰鬥力、發展力，這更加突出地表明了不畏外部壓力的決心和毅力。

財策是應對外部挑戰關鍵籌碼

圍繞做好明年經濟工作，會議指出，「更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，更好統籌發展和安全」。董少鵬分析，當前國際經貿形勢更加複雜，大國博弈複雜激烈，在此背景下，中央沉着應對，具備一套應對外部壓力的組合拳，並且做了中長期規劃。「將國內經濟工作與國際經貿鬥爭更好統籌起來，蘊含着深刻的政治意義，這表明我們已做好打長期戰的準備。這一統籌安排，既能保障國內經濟在複雜國際環境中穩健前行，又能有效應對外部挑戰，維護國家經濟安全與發展利益。」他說。

會議提出，明年經濟工作在政策取向上，要堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，提升宏觀經濟治理效能。要繼續實施更加積極的財政政策。保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量，加強財政科學管理，優化財政支出結構，規範稅收優惠、財政補貼政策。對此董少鵬表示，「中國作為集中統一管理的經濟體，擁有強大的財政調配能力和資源動員能力，這是許多國家難以比擬的優勢。如果說我們在未來應對外部挑戰中有何特殊籌碼，財政政策無疑是其中之一。」

在當前經濟形勢下，會議確定的明年經濟工作的首要重點任務是「堅持內需主導，建設強大國內市場」，並提出要「深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃」。董少鵬表示，這一計劃的實施，將直接提升居民收入水平，增強居民消費能力，進而有效刺激消費，為經濟增長注入強勁動力，推動經濟實現良性循環與高質量發展。

董少鵬分析說，鼓勵消費、提高收入、擴大投資是近年來我國經濟工作的主題，擴大內需在疫情前就已確定為國家戰略，這不僅是應對全球經濟低迷的決策，也是適應國內居民對更美好生活嚮往的必然選擇。只有通過充分就業、高質量就業，提高居民收入，才能真正釋放消費潛力。

他續指，市場有序循環，真實反映定價、供需情況，企業就可以安心經營，投資者就敢於投資，普通百姓就可以更好就業、不斷提高收入。所以，市場秩序和執法環境的穩定和持續優化非常重要。「投資與消費息息相關，大的投資者希望市場環境、政策環境穩定，以便從長計議、長錢長投；小的投資者希望市場環境穩定、執法監管公平，以有限的投資獲得穩定的收益。」

加強溝通談判 參與全球產業鏈重構

會議在部署明年經濟工作重點任務時提出「堅持對外開放，推動多領域合作共贏」，明確「推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展」等具體舉措。董少鵬認為，「如今，我們不僅是全球產業鏈的重要參與者，更在某些領域成為引領者，甚至在一些方面引起了外界的某些擔憂。對此，要兩面看，一方面，中國科技和產業實力增強了，所以可以把產能和管理延伸到海外；另一方面，需要在產業鏈重構過程中加強與其他國家特別是發達國家的溝通談判，形成新的產業鏈合作機制。推進貿易投資一體化、內外貿一體化，是中國參與國際經貿合作的必然趨勢。」