中央經濟工作會議在「十四五」收官與「十五五」開局的交匯點上召開，所釋放的信息很清晰：在外部不確定因素增加、內部轉型壓力交織下，國家仍然堅持穩中求進、提質增效，強調政策集成效應與前瞻協同，為來年經濟工作定向把脈，也為「十五五」良好開局壓艙蓄勢。在改革開放的輝煌歷程中，香港從來不是旁觀者和「局外人」，未來要繼續當好國家發展的「局內人」和貢獻者，關鍵在於把中央的決策部署轉化為可以做、做得成、做出實效的具體行動。
會議部署的八大重點任務，前兩項就直指方向：一是「堅持內需主導」，落腳在提振消費、居民增收、擴大服務供給、釋放服務消費潛力與高質量推進城市更新；二是「堅持創新驅動」，提出建設包括粵港澳大灣區在內的國際科技創新中心，深化拓展「人工智能＋」，完善新興領域知識產權保護制度，並創新科技金融服務。同時，會議也強調更好統籌發展和安全、持續防範化解重點領域風險，並實施更加積極有為的宏觀政策，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。這些部署與香港的產業結構、制度優勢和灣區定位高度脗合——不是「可以參與」，而是「必須參與」，更要「參與得更深、更實、更有貢獻」。很多任務與香港息息相關，香港要依託金融中心、服務業優勢與創科定位，更好融入和服務國家發展大局。
打造灣區服務消費圈
首先，「內需主導」這盤大棋，香港能貢獻什麼？很多人一聽內需，就以為只關乎內地消費，其實香港正好能在「服務消費」上補位、增值、擴容。會議明確要求擴大優質商品和服務供給、釋放服務消費潛力。香港要做的，是把「盛事經濟」變成產業：把會展、演藝、體育、旅遊、餐飲、零售、文化創意串成一條完整價值鏈，並與深圳、廣州形成「一程多站」的灣區服務消費圈。更具體地說：跨境旅遊不只是來港購物，而是把醫療、教育、檢測、專業諮詢、文化體驗做成可標準化、可預約、可支付、可投訴、可評價的一套「灣區服務」；把口岸周邊、北部都會區與核心商圈的交通、支付與資訊服務打通，讓人流真正轉化為消費與就業。這種「以服務帶動內需」的路徑，能讓香港獲益良多，更能幫助國家把超大市場的潛力提升為內生動力。
其次，「新質生產力」與「灣區科創中心」，香港更是密切參與者。會議要求建設粵港澳大灣區國際科技創新中心、深化「人工智能＋」、完善知識產權保護、創新科技金融。香港在這些方面的「局內人」角色和貢獻倍受矚目，特別是「深圳─香港─廣州」創新集群在全球首屈一指。既然是局內人，就不能停留在「科研做得不錯」、「創業氣氛不差」的層面，而要把灣區優勢真正組織起來：香港以基礎研究、國際合作與普通法知識產權制度見長；深圳以工程化、製造鏈、應用場景見長；廣州在產業體量、平台型企業、科研教育資源上見長。香港要加快把河套與北都做成「研發─中試─量產─出海」的跨境走廊，讓科研成果不止停在論文，而能在灣區完成產品化與規模化。更要用好香港的科技金融：不只靠IPO，更要把創投、私募、併購、科企債、綠色與轉型金融、保險風險管理串起來，讓金融真正服務硬科技、服務中小科企，回應會議「創新科技金融服務」的要求。同時，AI的治理與合規也要走在前面：會議提出「完善人工智能治理」。香港完全可以在跨境數據合規、AI應用倫理、知識產權交易與仲裁等方面形成可複製的灣區規則與示範，讓「國際化」切實轉化為制度供給能力。
為內企提供「出海服務鏈」
再者，尤為重要的是高水平開放下的香港貢獻。會議提出完善海外綜合服務體系、推動共建「一帶一路」高質量發展等，香港則要發揮「內聯外通」作用，並以我國唯一普通法司法區的特殊地位，在「走出去」、「引進來」與制度型開放中發揮不可替代的作用。這句話的現實含義，是要香港把「專業服務」做成國家能力的一部分：把法律、仲裁、合規、稅務、融資、風控、ESG、供應鏈金融等打包成「出海服務鏈」，讓內地企業「走出去」更穩、更省、更合規；同時把海外資金、技術、人才、項目更順暢引進大灣區，服務國家更高水平開放。外部環境越複雜，香港越要用專業與規則提供確定性；風險越多，香港越要把風控與合規做成競爭力，這也是「更好統籌發展和安全」的題中應有之義。
「局內人」不是一句虛言，而是要把國家部署變成香港的工程表、路線圖、成績單。今日香港，既面臨由治及興的新局面，也處在改革發展的關鍵期，要認真學習領會會議精神，真正讀懂中國經濟，認清方向機遇。唯有把「內需」轉為服務升級與民生改善，把「創新」做成灣區協同與產業落地，把「開放」做成專業服務與制度供給，才能在「十五五」期間把制度優勢轉化為發展優勢，才能真正在不確定中把握確定，在壓力中打開新局。
全國港澳研究會會員
