經過一年作戰，戰爭形勢發生重大變化。1947年7月，國民黨軍隊總兵力已從430萬人下降為373萬人，其中正規軍由200萬人下降為150萬人。人民解放軍的總兵力則由127萬人增加為195萬人，其中正規軍近100萬人，武器裝備也得到很大改善。黨中央當機立斷，決定不等完全粉碎敵人的戰略進攻，立刻轉入全國性反攻，以主力打到外線去，將戰爭引向國民黨區域。黨中央選擇地處中原的大別山地區作為主要突擊方向，決定晉冀魯豫野戰軍採取躍進的進攻樣式，不要後方，長驅直入，一舉插進敵人的戰略縱深地區。
1947年6月30日夜，劉伯承、鄧小平率領晉冀魯豫野戰軍主力12萬人一舉突破黃河天險，揭開了戰略進攻的序幕。劉鄧大軍千里躍進，於8月末進入大別山地區。他們緊緊依靠人民群眾，艱苦作戰，粉碎國民黨軍隊的重點輪番進攻，到11月共殲敵3萬餘人，建立33個縣的民主政權。劉鄧大軍千里躍進大別山能夠站住腳、扎下根，根本原因是黨同人民一條心、軍民團結如一人。
8月下旬，陳賡、謝富治率領晉冀魯豫野戰軍一部渡過黃河，挺進豫西；陳毅、粟裕率領華東野戰軍主力也在9月越過隴海鐵路南下，進入豫皖蘇平原。到11月，兩支大軍先後完成在豫陝邊地區和豫皖蘇邊地區的戰略展開。
至此，三路大軍都打到外線，布成「品」字形陣勢，縱橫馳騁於黃河以南、長江以北、西起漢水、東迄大海的廣大地區。它們互為犄角，以鼎足之勢，緊迫國民黨的長江防線，直接威脅南京、武漢。
這時仍在內線作戰的人民解放軍，也加緊發起攻擊，並漸次轉入戰略進攻和戰略反攻。同年，林彪、羅榮桓率東北民主聯軍先後發起秋季、冬季攻勢作戰，將國民黨軍壓縮在瀋陽、長春、錦州三個互不相聯的、面積僅佔東北總面積3%的狹小地區，從根本上改變了東北戰局。
1948年4月21日，西北野戰軍收復延安。此前3月23日，毛澤東率中央機關和人民解放軍總部部分人員東渡黃河，隨後輾轉進駐河北建屏縣西柏坡村（今屬河北平山縣）。人民解放軍轉入戰略進攻，具有偉大的歷史意義。毛澤東指出：「這是一個歷史的轉折點。這是蔣介石的二十年反革命統治由發展到消滅的轉折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統治由發展到消滅的轉折點。這是一個偉大的事變。」「這個事變一經發生，它就將必然地走向全國的勝利。」
土地制度改革運動的發展和整黨運動
人民解放軍轉入戰略進攻的新形勢，要求解放區更加普遍深入地開展土地制度改革。正如毛澤東指出：「如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰勝一切敵人的最基本的條件。」
為推動解放區土改運動進一步發展，1947年7月至9月，劉少奇在西柏坡主持召開全國土地會議，制定《中國土地法大綱》，並於同年10月由中共中央批准公布。
《中國土地法大綱》是一個徹底反封建的土地革命綱領。它規定：「廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度。」這個大綱公布後，解放區各級領導機關派出大批土改工作隊深入農村，發動群眾，組織貧農團和農會，控訴地主，懲辦惡霸，分配土地，迅速形成土改熱潮。
土地制度改革，是中國共產黨領導中國人民從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。它讓佔中國人口絕大多數的農民進一步認識到，中國共產黨是他們利益的堅決維護者，因而自覺地在黨的周圍團結起來，這就為打敗蔣介石、建立新中國奠定了最深厚的群眾基礎。
【關鍵詞】
戰略進攻
挺進中原
土地改革
《中國土地法大綱》
收復延安
