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議事論事/與內地攜手打造科創「黃金組合體」(下)\薛博然

科創要素協同圖譜:三地各展所長,透過三地要素協同整合——長三角的產業基礎、珠三角的落地能力,結合香港國際樞紐地位,形成「全鏈條競爭力」:

(1)政策扶持:從「各自支持」到「全周期覆蓋」

三地政策覆蓋「研發─落地─出海」的閉環支持體系:長三角G60科創走廊的1000億元產業基金、500億元「專精特新貸」,提供早期資金支持;珠三角深圳研發費用加計扣除(上限5000萬元)、南沙低空經濟補貼,助力企業快速投產;香港的全周期資助體系,為企業打通國際通道。例如AI企業可先獲杭州算力補貼開展研發,再通過深港聯合研發計劃拿兩地資助實現量產,最後憑香港「中小企業市場推廣計劃」資助參加國際展會,完成「內地成長+全球布局」的路徑。

(2)人才協同:從「區域集聚」到「全球流動」

三地人才形成「互補─流通」的良性格局:長三角依託復旦大學、交通大學、浙江大學等頂尖高校,2024年專利轉讓許可備案次數累計達12.7萬次,人才可通過「長三角人才一體化認證」跨城流動;珠三角2024年流入本科及以上人才超50萬人,其中20%來自一線城市,深圳「孔雀計劃」(最高1500萬元頂尖人才補貼)吸引的市場型人才,可借助「河套人才便利簽」對接香港實驗室;科學園30%以上科研人員具有海外經驗,搭配外籍人才便利政策,讓三地人才池實現「全球擴容」,為科創項目提供多元智力支持。

三地「協同而非替代」

(3)稅務環境:從「單一優惠」到「階段適配」

企業可根據發展階段,靈活組合使用三地稅務優勢:研發初期,在長三角享受「科創券」、上海175%研發費用加計扣除;落地量產階段,在珠三角享受深圳15%高新技術企業所得稅、南沙企業所得稅地方留存全額返還;「出海」拓展階段,通過香港8.25%利得稅(首200萬港元利潤)、300%研發支出稅務扣減,以及無增值稅、營業稅的優勢,減少運營成本。這種「階段化稅務組合」,能最大限度壓縮成本,聚焦核心創新。

以香港為樞紐,三極協同突破關鍵領域不同科創賽道的核心需求各有差異,需以香港優勢為錨點,整合長三角、珠三角資源,實現效率最大化。

(一)生物醫藥:長三角「科研+臨床」,香港「國際申報+資本」

生物醫藥的核心痛點是「臨床周期長、國際認證難、『出海』融資貴」,三極協同恰好精準解決這些問題:長三角擁有張江藥谷、蘇州生物醫藥產業園等產業集群,2024年研發投入超500億元,佔全國近40%,蘇州「臨床加速計劃」更能縮短30%試驗周期,為創新藥提供扎實的研發與臨床基礎;香港的核心優勢在於「國際化」——本地企業申請美國FDA認證平均時間比內地企業短1-2年,通過「產學研1+計劃」可快速對接國際資本,形成「長三角做研發臨床、香港做認證融資」的協同鏈路。

(二)人工智能:珠三角「場景+量產」,香港「演算法+國際資本」

AI產業的關鍵是「技術突破─場景落地─全球變現」的閉環,三極協同可實現全鏈路打通:珠三角有超5000家AI相關企業,深圳智能家居、廣州智能交通等場景豐富,能快速將技術轉化為產品;香港科技大學、香港中文大學的AI演算法研究處於國際領先水平,可與珠三角企業合作突破核心技術;香港作為國際金融中心,能為AI企業對接海外VC/PE,助力後續上市,形成「香港做演算法+資本、珠三角做場景+量產、長三角補算力支持」的協同格局。

對追求短期落地的創業者,長三角的補貼紅利、珠三角的量產速度或許能解燃眉之急;但對想對標全球標準、穿越產業周期的硬科技企業來說,「三極組合」是必選項,而香港則是這套組合拳的「核心支點」——補貼會隨政策調整而變化,量產速度會被同行追趕,但香港接軌國際的法律規則、自由流動的全球資本、頂尖的科研樞紐能力,是無法替代的「壓艙石」。

三地的最新政策,更印證了「協同而非替代」的趨勢:長三角的「科創金融專項行動」、珠三角的「河套人才便利簽」,本質上為了更好對接香港的國際資源;而香港的全周期資助體系,同樣是為了更高效整合內地的產業和市場潛力。

每一位科創者都該建立「三極資源清單」。研發資源:長三角高校提供基礎研究、香港實驗室負責核心突破;製造配套:珠三角供應鏈實現快速量產、長三角產業園提供規模化支撐;資本渠道:科創產業基金開展早期投資、香港國際市場承接後續融資;「出海」需求:香港負責FDA申報與國際展會、珠三角提供跨境便利支持。

不再受限於區域資源短板

作為深耕科創投資與產學研融合的實踐者,我認為,未來五年,科創競爭的核心邏輯,將會以香港為樞紐、三極協同賦能創新的生態共贏。這一點,在中楷集團深耕大灣區的實踐中得到充分印證。中楷集團已聯動香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、香港城市大學等知名高校參與「產學研1+計劃」,並聯合發起「廣東省人工智能與機器人產業聯盟」和100億元規模的「廣東省智能產業基金」,搭建「三極資源轉換器」:一邊把香港的國際資本、前沿科研成果引進來,精準對接內地完善的產業鏈條;另一邊助力科創企業打通「研發─產業化─『出海』準備」的關鍵節點,讓創新不再受限於單一區域的資源短板。

如今,河套人才便利簽、長三角科創金融專項行動等政策密集落地,人才跨境流動更順暢、研發資金能跨區域接力、技術標準可雙向適配,這些變化正在為未來的協同生態築牢根基。我相信,三極協同核心重心將在未來數年從「政策框架搭建」轉向「實際價值兌現」:真正有競爭力的科創企業,必然是懂得整合香港的規則話語權、長三角的產業韌性、珠三角的市場回應速度的企業。

香港的目標,應當是做這個協同生態裏的「踐行者」和「鏈接者」:既要助力香港高校的優質科研成果找到內地產業化的最優路徑,也要幫內地企業借助香港對接全球市場與資本,最終讓三極資源形成「1+1+1>3」的合力,為中國科創生態的長期高質量升級,注入更持續的協同動能。

廣東省政協委員、香港島各界聯合會會長、中楷資本集團董事長