為充分利用香港市區有限的土地資源，將閒置或低效益的舊工業大廈改造成更高價值、多功能的空間，同時賦予舊建築新生命，增加城市活力和文化創意空間。政府2019年重推活化工廈政策，鼓勵業主將老舊工業大廈重建或整幢改裝作其他用途。

有測量師認為，部分工廈業權分散，活化工廈要得到所有業主同意，實際操作上存在一定困難，再者是活化後的工廈租金上漲，業主不容易找租客，導致業主對活化工廈的意欲不大。工業界立法會議員吳永嘉認為，工廈重建後，如果能夠保留工商業相關用途，可獲豁免補地價，條件是需要將部分樓面面積交給政府，相信只要提供足夠誘因，社會各界仍然歡迎繼續推行活化工廈計劃。\大公報記者　馮錫雄、張真

本港目前有近1500幢工廈，為了善用資源，政府在2018年施政報告公布重啟活化工廈計劃，並在2019年2月正式推出多項具體措施，工廈無需申請豁免或繳付任何費用，即可從事五類非工業用途，例如藝術工作室、影音錄製辦公室等、特定創意產業辦公室等，為文化藝術、創意產業及創新科技界大開方便之門，2024年施政報告宣布，將活化工廈的時限措施延長至2027年12月底。

現政策多適用單一業權物業

不過，租賃工廈經營派對場地、烘焙店、興趣班工作坊等仍然不獲豁免，必須經業主先向地政總署申請「地契豁免書」，獲批後亦需要繳付相關費用，否則等同犯法違規經營，一旦被人舉報或被政府派員巡查揭發，地政總署將會向單位業主發警告信，要求在限期內糾正，否則會被「釘契」。

有關政策旨在透過提供誘因，鼓勵業主將老舊工業大廈重建或整幢改裝作其他用途，以優化土地資源運用，並解決舊工廈的消防安全和違規使用問題。政府在《2024年施政報告》提出，把多項「活化工廈」措施延長至2027年底，包括繼續容許工廈重建項目增加地積比率最多兩成，以及豁免1987年前落成工廈改裝後，須預留10%樓面作政府指定用途的限制。根據發展局數據，現時城規會批准了71宗工廈重建申請，全幢改裝方面，地政總署則接獲九宗，其中三宗已獲批准。

中原測量師行執行董事張競達認為，政府近年來推出政策活化工廈，政策一般只適用於單一業權的物業，「雖然分散業權的工業大廈也可以申請，但能夠得到所有業主的同意去活化工廈基本上是緣木求魚，再者是活化後的工廈，租金自然會上漲，業主要找租客不容易，導致業主希望活化工廈的意欲不大。」

立法會議員吳永嘉分析，活化工廈存在的挑戰不少，「現時工廈的活化路線，多半是往酒店、寫字樓的方向活化，然而成功的例子之中，大部分工廈本身是單一業主，要改建時便能很快達成共識，但是不少工廈的業權是相當分散，可能是一層一個業主，也有可能一層多個業主，要集合所有業主的意見相當困難。」他認為，要活化工廈需要提供更大的誘因，例如擴大放寬措施的涵蓋範圍，以容許更多工廈進行「新工業用途」，例如展覽、市場推廣、品質監控，以及培訓等工作。

與政府「分成」豁免補地價

吳永嘉指出，業界同時關注重建涉及的地價計算，工廈重建後，如果能夠保留工商業相關用途，可獲豁免補地價，條件是需要將部分樓面面積交給政府。他相信，「分成」建議能夠為業主重建工廈提供更大誘因，「如果誘因足夠，措施亦能更貼近社會需要，相信社會歡迎活化工廈計劃恆常地推行。」