全國財政工作會議12月27日至28日在北京召開。會議布置2026年六大重點任務，明確2026年繼續實施更加積極的財政政策，擴大財政支出盤子，提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。進一步強化保基本、兜底線，促進居民就業增收，在滿足民生需求中拓展發展空間。
「我國內需市場潛力巨大，財政要在擴大內需、暢通經濟循環中積極發揮作用。」財政部部長藍佛安說。大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，繼續安排資金支持消費品以舊換新；積極擴大有效投資，加大對新質生產力、人的全面發展等重點領域投入；加快推進全國統一大市場建設，規範稅收優惠、財政補貼政策……會議圍繞明年財政支持擴大內需作出部署。\大公報記者 任芳頡北京報道
藍佛安在會上指出，「更加積極」既體現在資金規模上，更體現在提高資金使用效益上。他表示，明年將擴大財政支出盤子，確保必要支出力度；優化政府債券工具組合，更好發揮債券效益；提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力；持續優化支出結構，強化重點領域保障；加強財政金融協同，放大政策效能。
堅持內需主導 建設強大國內市場
會議明確了明年財政工作的六方面重點任務。其中包括堅持內需主導，支持建設強大國內市場；支持科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新動能；推進城鄉融合和區域聯動，拓展發展空間。同時，進一步強化保基本、兜底線，切實加強民生保障；推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設美麗中國；加強國際財經交流合作，支持擴大高水平對外開放。
保障民生方面，會議特別提到，促進居民就業增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫療衞生服務保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發展空間。粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆表示，財政政策在穩增長、優結構、保民生等方面均能發揮重要作用。明年繼續實施更加積極的財政政策，體現了宏觀政策的連續性、穩定性，將為實現「十五五」良好開局提供有力保障。
《清華金融評論》編委、全國工商聯執委胡定核接受《大公報》採訪指出，2026財政資金將進一步聚焦民生領域投入，重點支持教育、醫療、養老等公共服務補短板，通過「投資於人」降低居民預防性儲蓄，依託民生改善撬動消費潛力釋放。2025年前三季度服務業對GDP貢獻率達60.7%的數據，已充分印證民生投入與消費增長的正向聯動。
針對會議提出的「促進居民就業增收」「強化民生保障」等要求，胡定核認為，首先要構建精準化收入提升機制，探索普惠式補貼與定向幫扶相結合的模式，聚焦低收入群體、農村居民等重點對象，通過民生補貼、消費券等形式直接增加可支配收入，同時依託財政支持強化就業技能培訓，拓寬就業增收渠道，真正實現「讓重點人群收入有實實在在的提升」。
「三保」資金一分都不得擠佔挪用
藍佛安在會議上特別強調，明年要堅持壓實責任與健全機制相結合，切實守住「三保」（保基本民生、保工資、保運轉）底線，始終堅持「三保」在財政預算編列中的優先級，足額安排到位。預算執行中，全力保障「三保」支出需要，「三保」資金一分都不得擠佔、挪用。他要求各地加強監測預警和應急處置。嚴格落實縣級為主、市級幫扶（兜底）、省級兜底的分級責任體系，硬化預算保障和約束。
胡定核認為，元旦佳節臨近，此時強調守住保基本民生、保工資、保運轉底線，既是「雪中送炭」也是「底線護航」。「三保」資金足額到位且嚴禁擠佔挪用，能確保節日期間基本民生保障不缺位，公職人員工資按時發放，基層政務正常運轉，讓群眾過個安心年。而分級責任體系的落實，可層層壓實責任、防範風險，通過硬化預算約束築牢民生保障網，為新年開局營造穩定的財政運行環境，這也是更積極財政政策「兜底線、保民生」核心導向的直接體現。
