按照施政報告要求，有60多年歷史的馬頭圍邨、西環邨重建遷置方案年底前出爐，兩個屋邨重建後的單位量分別新增逾七成和近一倍。尤其是規模較大的馬頭圍邨，重建單位量由2075個增加到約4000個，接近翻倍，且重建年期由14年大減為7年。此事雄辯地說明，提速、提質、提效、提量不是一句空話，而是發生在市民身邊的真切事實，也是特區政府用改革創新精神推動良政善治的又一生動體現。

此次重建的兩個屋邨，都是本港歷史悠久、具有標誌性的屋邨項目。既是重要的民生工程，也承載了城市的歷史記憶。馬頭圍邨於1960年設計建造，其一樓一圖案的設計兼具藝術性。西環邨的歷史則更早，始建於1955年，是香港最小及年紀最老的公共屋邨之一，也是市區少見的臨海公屋，憑70年前的建築技術，克服於陡峭山坡上施工的諸多困難，令人嘆服。

但也因為歷史悠久，兩個屋邨都面臨重建遷置問題。因為涉及眾多居民的異地搬遷安置、公屋重新分配、社區記憶保存等難題，舊屋重建歷來都是城市管理的「老大難」，往往積重難返、久拖不決，其間伴隨很多利益紛爭和風險隱患。此次馬頭圍、西環兩個屋邨的重建方案出爐，跳出了這個怪圈，實現大幅度提速提效。且把「老大難」變成了「速度快、效果好、相關持份人滿意」的多贏效果。

轉變是如何發生的？首先是因為政府主動作為，積極推進。特區政府把高齡屋邨重建列入施政報告，限期公布遷置方案。有關局署通過舉辦座談會、社區工作坊等形式，充分聽取街坊和專業意見。最新公布的方案，打破固有思維，充分利用土地資源，靈活調動安置房源，把馬頭圍邨原定三期的重建期減為兩期，西環邨則實現一次過遷拆，因此大大縮短了工期。既可以令受影響居民早日安居，又增加了更多公屋資源。

兩個屋邨重建方案的制定過程，體現了特區政府破格破局，創新創造，引入新理念、新辦法解決老問題的施政新風，也說明改革創新對推動香港良政善治的重要性。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍曾指出，「由治及興」本質上就是一條創新變化之路。不能以昨天的舊思維解決今天的新問題，要多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，「敢於說前人未有說過的話，敢於幹前人未有幹過的事」。用這個標準照一照，可以為解決很多棘手問題找到突破口。很多以前不可能的事，現在變得可能；很多以前的「老大難」問題，也可以變得沒那麼難了。

政府積極有為、創新求變的作風，值得點讚。不過方案出爐只是第一步，涉及數千戶居民和商戶的搬遷安置、利益分配，涉及有悠久歷史的社區記憶保存和城市精神延續，是一個複雜的大工程，未來還有很多工作要做。還要繼續聽取居民多元意見和需求，進一步優化方案細節，加快推動落實。同時也要汲取過去公共工程建造中出現問題的教訓，加強工程質量監管，杜絕安全問題發生。

事實上，香港像馬頭圍邨、西環邨這樣的老舊屋邨還有不少，其中樓齡50年以上的就有10個，涉3.6萬個公屋單位。另外還有多達約10000幢樓齡50年以上的各類樓宇，都面臨重建、改造問題。相信這兩個項目的快速高效完成，將為香港的舊樓重建改造樹立新標桿。而從更廣泛的政策層面而言，要實現發展的突破，打破過去的思維定式與不合時宜的制度限制，是必由之路，更是對管治能力的檢驗。