《海南自由貿易港建設總體方案》明確要求於2025年前適時啟動全島封關運作。上月18日開啟「封關」，此舉旨在實現與世界更高水平的聯通及貿易自由化，透過建立「一線放開、二線管住」的模式，實施零關稅、低稅率等政策，預期將大幅促進海南的產業發展、消費升級與對外開放。

長期被視為「免稅天堂」的香港，面對海南封關，兩地關係將走向「競爭」、「互補」，抑或是「競爭與互補並存」？

1）消費與貿易或現重疊競爭

在免稅購物方面，海南的離島免稅額度（每年人民幣10萬元）已遠高於香港（約人民幣5000元），可能分流部分內地旅客的消費需求。同時，海南的零關稅政策，亦可能吸引一部分原先經香港轉口、面向內地市場的貿易活動。此外，海南對符合條件的企業提供15%的企業所得稅優惠，亦可能吸引原計劃在香港設立區域總部的企業重新考量。

2）香港不可替代優勢依然穩固

香港儘管面臨上述潛在競爭，其核心優勢在短期內仍然是難以被取代。香港國際金融中心地位，建基於資本自由流動、普通法法治體系、高度國際化的市場與成熟的金融基礎設施。香港擁有自由兌換的貨幣，以及與國際完全接軌的法律與商業環境，並集聚了世界級的法律、會計、管理諮詢等專業服務業。這些要素共同構成了香港獨特的競爭力。

3）香港的主動作為：從「競爭」走向「協同共贏」

面對海南封關，香港更應主動把握機遇，透過「錯位發展、功能互補」與海南形成協同效應，具體可從以下幾方面思考：

首先，強化產業聯動與金融服務角色。香港可作為海南的融資與風險管理中心，為當地重大項目提供資金、保險及跨境財富管理等服務。例如，透過債券市場參與海南的基礎設施建設融資，並服務於在海南發展的高淨值人群。

其次，發揮「超級聯繫人」功能。海南重點發展高端製造、種業、航天等產業，香港可憑藉其國際網絡，為這些產業提供研發支援、市場對接、引進外資等服務，協助海南企業「走出去」。

港可提供法律金融等專業支持

再次，推動規則銜接與專業支持。香港可協助海南在仲裁、知識產權保護等領域與國際規則接軌，提供法律、金融等專業服務支持。兩地亦可探索數據跨境流動、專業資格互認等試點合作。

最後，拓展綠色金融等新興合作領域：香港作為亞洲綠色金融中心，可為海南的綠色產業（如清潔能源）發展提供多元化的融資渠道與解決方案。

結論

海南封關是國家推動高水平開放的重要戰略，短期內雖然可能在消費與貿易領域對香港構成一定競爭，但是長遠來看，兩地更應着眼於功能互補與產業協同。香港的當務之急，在於進一步鞏固及強化其國際金融中心、法治化及專業服務的優勢，加快發展金融科技、綠色金融及高端航運服務，從而扮演好「海南與國際市場的超級聯繫人」這一關鍵角色。

透過積極參與瓊港合作，香港既能融入國家發展大局，也能憑藉「一國兩制」的獨特優勢，繼續擔當連接內地與世界的橋樑，實現與海南的共贏發展。

（作者為香港中國企業協會財會專業委員會常務副秘書長）