2026年新年剛過，美國的槍炮就打破了全球還沉浸的歡樂和慶祝氛圍：轟炸委內瑞拉、綁架或稱「抓捕」總統馬杜羅和其夫人。

從國際法角度，這當然是對《聯合國憲章》的公然侵犯。正如一周多前歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔同時在社交平台X上重申，「領土完整和主權是國際法的基本原則」。儘管他們的表態是在說烏克蘭，但憲章針對的是聯合國所有成員。而從國際關係的本質和現實講，美國的行徑卻證明了「強權即真理」，實力決定一切。

某程度而言，今天委內瑞拉的命運早在1999年左派領導人查韋斯成為民選總統之後就決定了。美國聲稱「委內瑞拉向美國傾銷毒品」，這當然是藉口而已。在美國眼裏，委內瑞拉有「三宗罪」：

一是美國視拉美為後院，不允許有任何反對力量存在。委內瑞拉自查韋斯擔任總統之後就走反美路線，政治、經濟、軍事完全轉向，特別是切斷了和美國的軍事合作包括軍購，也驅逐了美國軍人。所以三年後就曾被軍事政變短暫推翻。事後官方調查證明這是美國幕後發起的。當時英國《衛報》亦刊出了海軍分析家韋恩·馬德森的評論文章，認為美國海軍曾介入政變。考慮到歷史上美國類似的斑斑劣跡，這樣的懷疑不無道理。

意圖操控拉美石油資源

二是委內瑞拉懷璧其罪，富有石油。根據石油輸出國組織數據，委內瑞拉擁有世界上最大的已探明石油儲量，在全球比重高達18%，甚至超過了沙特阿拉伯。早在03年美國發動伊拉克戰爭時，時任美聯儲主席格林斯潘在回憶錄中就指出目的是為了石油。具備商人特質、只追逐利益的特朗普，就更不會放過近在咫尺的肥肉了。

三是積極轉向美國所有的「敵人」或競爭對手。委內瑞拉和伊拉克的薩達姆、伊朗、利比亞的卡扎菲、古巴、俄羅斯以及中國都保持密切關係。查韋斯是海灣戰爭之後第一位與薩達姆會面的國家領袖。他也多次訪問伊朗。在美國看來，如同委內瑞拉積極「勾結」域外國家，並給它們提供了介入拉美後院的通道。

這「三宗罪」決定了委內瑞拉今天的命運。所以毫不意外，查韋斯執政就有政變，馬杜羅執政就被控訴是「毒品恐怖主義」。但這又衍生另一個問題，從查韋斯執政到馬杜羅政權這26年間，何以美國偏偏到今日才直接動用武力？

這26年間，美國民主黨執政佔12年。民主黨相對還需要道義的包裝，表面上要尊重國際規則。所以對委內瑞拉主要是經濟封鎖和制裁，包括用法律手段尋求賠償。但共和黨的特朗普則毫無顧忌。這主要有三個原因。

一是特朗普本人已經完全掌控國家權力。不管做什麼都不會受到阻撓或者洩密。如果是在第一個任期，這樣複雜重大的軍事行動早就外洩了。

二是特朗普第二任期的戰略明確將拉美作為核心優先事項，即戰略收縮，鞏固後院，確保美國在拉美的絕對主導地位。這典型體現在剛發布不久的《國家安全戰略》報告。相應的，打擊非法移民和毒品犯罪成為重中之重。

世界秩序仍是「弱肉強食」

三是俄羅斯深陷烏克蘭衝突，已經無力干預。查韋斯訪問俄羅斯時，他當面向普京總統感謝2002年政變時提供的支持。後來馬杜羅面臨執政危機時，也是俄羅斯派遣了兩架載有軍人和武器的軍機前往，幫助穩定局勢。但俄烏衝突爆發後，俄羅斯無法再支持其重要盟友。敘利亞阿薩德政府迅速垮台也是因為如此。

委內瑞拉的命運說明了兩點。

第一，當今歐美主導的世界秩序仍然是弱肉強食的叢林社會。西方制訂的規則只是針對其他國家，在涉及自身利益時並不遵守，人人遵守國際法的時代從來就沒有存在過。

第二，在大國身邊的小國要想生存，挑戰更嚴峻。一是不要挑釁大國，伊拉克、利比亞、烏克蘭、委內瑞拉都犯了這樣的錯誤；二是要有一個無論付出什麼代價都會保護它的大國，像美國對以色列就是如此，或者理論上加入北約的小國；三是自身具備相當的實力，比如以色列在中東面臨阿拉伯國家包圍，屢次發生戰爭。美國的支持固然重要，但它自身的實力也極其關鍵，特別是大國也有衰弱或者遇到重大麻煩難以他顧的時候。

顯然委內瑞拉這些條件都不具備。

若美國把重心徹底轉向西半球，對中國自然是利好，但更重要的是，此事證明了「落後就要捱打」從來不是理論。大國和小國不同，連投降的資格都沒有：蘇東劇變後，中東歐國家可以納入北約和歐盟，但俄羅斯就不行。其他大國只要具備挑戰的潛力，就永遠會被美西方視為威脅。因此中國只有堅定發展之路，只能靠自己維護安全。這正是今次事件對中國的啟示。

旅法政治學者、復旦大學中國研究院研究員