踏入2026年，全球人工智能（AI）產業正式迎來了其「監管元年」。美國紐約州和加州先後推出具有里程碑意義的AI法案，為這個高速發展的行業劃定了清晰的規則邊界。筆者認為，這標誌着AI「野蠻生長」時代的結束。香港應藉獨特的治理模式和高效益的合規成本，打造全球AI企業的「安全港」和「創新樞紐」。

紐約州的《RAISE法案》直接針對大型模型開發者，要求其遵守新的安全和透明度規則；加州的新法則強制科技公司披露其如何預防和處理潛在的AI災難。歐盟的《人工智能法案》也已全面實施。上述動作背後釋放出一個清晰的信號：全球AI監管從過去的「鼓勵創新」轉向「實質執法」的轉折點。

首先，對AI企業將直接增加財務成本。企業需要投入大量資源建立內部審核、數據安全、倫理審查等團隊，以滿足不同司法管轄區的複雜要求。其次是創新的「隱形成本」。過於嚴苛的監管，可能會扼殺初創企業的探索精神。在這種全球性的「監管競賽」中，哪裏能夠提供一個既安全又高效、既規範又低成本的營商環境，哪裏就能吸引到最頂尖的AI企業和人才。香港正具備這樣的獨特優勢。

與歐美「強加執法」的模式不同，筆者認為香港走的是一條「倫理導向、提升素養」的獨特路徑。正如筆者去年9月撰文建議成立「香港人工智能研發院」（AIRI），AIRI的核心使命之一，就是加強社會對人工智能的認知及提升素養技能。這是香港一個寶貴的治理資產。與其用法律條文去追趕日新月異的技術，不如從根本上提升整個生態的倫理水平和安全意識。這種模式，不僅更靈活，也極大地降低了企業的合規成本。

有助吸引企業在港落戶

香港的低合規成本優勢，體現在多個方面。其一，香港擁有與國際接軌的普通法體系，法律框架清晰、透明，為企業提供了高度的確定性。其二，香港的專業服務業（法律、會計、顧問）高度發達，能夠為AI企業提供高效、低成本的合規解決方案。其三，在「一國兩制」框架下，香港既能對接國際標準，又能理解和融入國家的發展大局，可以幫助企業同時滿足內地和海外市場的監管要求，避免「兩套標準、雙重成本」的困境。

當全球AI巨頭都在為應對不同國家的監管而頭痛時，香港低成本、高效率的「一站式」合規環境，只要政府積極推動，將會成為吸引它們落戶的決定性因素。可以預見，未來越來越多的AI企業選擇在香港上市、設立其全球或區域總部，專門負責研發、數據治理和法務合規。其在香港進行的合規認證，將成為進入全球市場的「信任通行證」。這不僅對企業有利，更重要的是在香港建立起一個以合規和倫理為核心的AI產業生態。

香港的低合規成本優勢，可以為企業節省成本；這些節省下來的成本，可以用於技術研發、人才招聘和市場擴張。這不僅僅是吸引企業，更是構建一個完整的AI創新生態。有了這些龍頭企業的帶動，香港將能吸引到全球最頂尖的AI人才、演算法工程師和數據科學家。它們帶來的算力需求，將催生香港成為區域性的數據中心樞紐。它們的融資需求，將進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。

若想抓住這個機遇，首先，香港特區政府需要更清晰地向全球宣示，香港在AI治理上的獨特立場和優勢，將「低合規成本」作為香港吸引外資的核心賣點之一。這是一個清晰的商業信號：香港不是在監管競爭中被動跟進，而是在打造一個更具吸引力的治理生態。其次，應加快推動AIRI在AI倫理和治理標準上的研究，盡快推出一套既符合國際趨勢、又具香港特色的最佳實踐指南，為企業提供清晰的指引。最後，香港需要鼓勵本地大學和專業機構開設更多關於AI倫理和合規的課程，為即將到來的產業需求儲備人才。時不可待，每早一年執行，都可讓香港在全球數字競爭中領先對手一步。這是關乎香港下一個十年競爭力的決定時刻。

全球進入AI監管元年，這對很多地方來說是挑戰，但對香港來說更是機遇。當別人在忙於「築牆」和「設限」時，我們應該專注於「建橋」和「賦能」。通過打造全球領先的AI治理和合規環境，香港不僅能鞏固自身的創科中心地位，更能為國家在全球科技治理中爭取到更大的話語權。一個由倫理和合規驅動的智慧香港，正加速向我們走來。這是香港在數字經濟時代不可替代的獨特價值。

（作者為香港創科發展協會創會主席）