1月7日，中國工業和信息化部等八部門聯合發布《「人工智能＋製造」專項行動實施意見》（下稱《實施意見》）。這份文件不僅是一項產業政策，更是國家推動「新質生產力」、實現高質量發展的重大戰略部署。其核心目標是將人工智能（AI）與製造業進行全方位、深層次、高水平的融合，重塑生產模式與經濟形態。

《實施意見》的發布，標誌着國家正式將AI視為賦能新型工業化的核心引擎，這對正全力推進「新型工業化」的香港而言，既帶來前所未有的歷史機遇，也提出了需要審慎應對的挑戰。

《實施意見》為中國AI與製造業的融合設定了清晰的量化目標。到2027年，旨在實現人工智能關鍵核心技術的安全可靠供給，使產業規模和賦能水平穩居世界前列。具體指標包括：1）模型與數據：推動3至5個通用大模型在製造業深度應用，形成特色化、全覆蓋的行業大模型，打造100個工業領域高質量數據集；2）應用與生態：推廣500個典型應用場景，培育2至3家具有全球影響力的生態主導型企業，並選出1000家標桿企業。

為實現這些目標，政策從供給與應用兩端進行了系統布局。在供給側，強調強化AI算力，支持高端訓練晶片、端側推理晶片等關鍵核心技術的突破，並開發適應製造業特點的高水平行業模型。在應用側，則聚焦於全流程的智能化升級，涵蓋研發設計、中試驗證、生產製造、營銷服務及運營管理五大環節。特別是在智能裝備領域，明確提出要推動機器人、人形機器人等技術的應用，並在數據治理和安全保障方面建立完善體系，顯示了國家在追求技術創新的同時，對安全可控的高度重視。

發揮港頂尖科研能力

這一戰略為香港的「新型工業化」進程注入了動力。我們應善用獨特優勢，主動對接國家規劃，將在多個層面迎來重大發展機遇。首先，粵港澳大灣區協同發展將成為香港先進製造業的核心引擎。香港擁有世界頂尖的基礎科研能力和國際化的人才網絡，但在土地成本和產業規模上存在局限。《實施意見》鼓勵的應用場景，如新能源汽車、智能消費電子、生物醫藥等，正是大灣區的優勢產業。香港可以將自身定位為「超級研發中心」，專注於AI晶片設計、底層算法創新、生物科技等高附加值環節，而將生產製造、場景測試等環節與深圳、東莞等大灣區內地城市深度協同，形成「香港研發、灣區製造」的高效合作模式。

其次，為香港創科生態帶來廣闊市場與發展空間。《實施意見》提出的500個應用場景和1000家標桿企業，構成一個龐大的「藍海市場」。香港的AI初創企業和科技公司，可以針對這些具體場景開發定製化的解決方案。例如，香港在金融科技（FinTech）和合規科技（RegTech）領域積累豐富經驗，可以為內地製造業企業提供供應鏈金融、智能合規等方面的AI解決方案。此外，香港作為國際金融中心，可以為尋求全球擴張的「生態領軍企業」和「標桿企業」提供上市融資、併購重組等專業服務，進一步鞏固金融樞紐地位。

加強本地培訓 引進海外專才

儘管機遇巨大，香港在過程中同時面臨一些潛在的挑戰。其一，是技術依賴與供應鏈安全問題。雖然國家力求核心技術自主可控，但在部分高端AI晶片、開發工具等領域，全球供應鏈仍然高度集中。香港作為自由港，在引進國際先進技術方面具備優勢，但也有地緣政治而起的供應鏈風險。其二，是與內地城市的競爭壓力。深圳、上海等城市在AI產業政策、資金投入和市場規模上均具備強大實力，香港必須找準自身不可替代的獨特價值。

筆者認為《實施意見》為香港AI發展帶來深刻啟示。啟示一，人才是第一資源。國家戰略將極大激發對AI與製造業複合型人才的需求，香港必須加強本地人才培養，並積極引進全球頂尖的AI科學家和工程師。啟示二，數據是核心要素。香港應積極探索建立安全合規的數據跨境流動機制，使我們在處理國際數據、進行跨境模型訓練方面具備獨特的信任優勢；同時成為連接內地數據資源與國際AI研發的「數據樞紐」。

香港亦應繼續發揮「超級聯繫人」的角色，加強與全球頂尖科研機構和科技企業的合作，將國際前沿技術和管理經驗引進國家製造業體系，同時幫助內地AI企業「走出去」。

總體而言，國家《實施意見》為香港的未來發展指明了清晰方向。香港應該主動思考如何成為國家戰略的「超級增值器」。通過聚焦基礎科研、發揮金融與法律制度優勢、深化大灣區協同，香港完全有能力在國家建設製造強國的宏偉藍圖中，扮演着不可或缺的關鍵角色。這不僅是香港實現自身經濟轉型和「新型工業化」的歷史機遇，更是我們履行國家使命、貢獻民族復興的應有之義。

（作者為香港創科發展協會創會主席）