作為國際金融中心，香港可與海南自貿港加強聯動，成為內地開拓中東市場的「超級合夥人」，助力中東國家經濟多元化轉型，並深度融入共建「一帶一路」。

香港旅遊發展局本周一（19日）公布，2025年全年訪港旅客達4990萬人次，按年上升12%。其中，中東地區遊客增幅更超過25%，顯示香港對中東國家的吸引力顯著提升。同時，海南自貿港封關運作已滿月，通過「零關稅」、「低稅率」、「簡稅制」等政策，成功吸引全球資本和企業關注。

為加強與中東國家的合作，香港各界此前已提出不少建議和進行實踐。

香港發揮金融優勢

其一，香港可利用自身作為國際金融中心的地位，成為中東國家資本運作的樞紐。中東地區擁有全球最大的主權財富基金，其中沙特公共投資基金（PIF）和阿布扎比投資局（ADIA）在全球資本市場中舉足輕重。香港可以吸引這些主權基金來港投資，並支持他們參與「一帶一路」的基建和科技項目。同時，中東地區的家族辦公室數量龐大，對土地、基建和能源等「看得見的資產」投資尤為偏好，香港可通過其國際化的資本市場，為這些家族辦公室提供便利的投資平台。

其二，香港在金融科技和伊斯蘭金融領域的發展潛力巨大。香港金管局已經推出了一系列創新服務，例如「轉數快」（FPS）支付系統和虛擬銀行，這些技術可協助中東國家升級其金融基礎設施。此外，香港可發展成為大中華區的伊斯蘭金融中心，吸引更多中東資本流入，並推動伊斯蘭債券和相關金融產品的創新。

其三，香港還可作為中東國家企業的上市地。隨着中國與中東的油氣貿易逐步實現人民幣結算，這些「石油人民幣」可以通過香港的資本市場進一步實現價值增值。香港交易所已推出追蹤沙特股票的ETF產品，未來香港可鼓勵更多中東國家企業來港上市，實現中東資本與中國市場的深度融合。

須提防美國干擾

然而，這一進程並非一帆風順。儘管中國與中東的合作在不斷深化，但也不得不面對來自美國的干擾和國際競爭的挑戰，使中國在中東市場的合作推進面臨多方面壓力。

其一，美國以「技術安全」為由限制中國在中東的科技合作，成為中國企業開拓中東市場的一大障礙。近年來，美國加強對中國企業技術的打壓，例如要求阿聯酋在華為5G技術與F-35戰機之間做出選擇，迫使其在中美間尋求平衡。美國藉此干預中東國家對外合作決策，削弱中國影響力，對5G、人工智能及智慧城市等領域的科技合作構成長期挑戰。

其二，中東國家經濟發展和政治體制差異影響了他們對中國合作的需求和深度。沙特和阿聯酋積極推進經濟多元化，投資數字經濟和人工智能，而伊拉克、敘利亞等國仍依賴傳統能源經濟，對高科技合作需求有限。這種不平衡使中國需因地制宜，增加了合作的複雜性。

其三，中東國家對美國的安全依賴限制了與中國的合作深度。美國通過軍事基地和武器銷售鞏固其地緣政治影響力，對中東國家的防務構成支撐。雖然中東國家希望加強與中國的經濟合作，但在能源基建和5G等領域往往受美國壓力影響，合作空間受限。

其四，中美在中東市場競爭日益激烈。美國透過能源和基建投資加強與沙特、阿聯酋的合作，並利用國際金融體系限制中國企業資本運作。此外，日本和歐盟等國也積極參與中東市場，例如日本推廣能源技術，歐盟利用綠色技術優勢，對中國在中東的合作構成挑戰。

海南封關創造新機遇

海南自貿港的封關運作為中東國家企業進入中國市場提供了新機遇。以「零關稅」、「低稅率」、「簡稅制」為核心的政策體系，海南吸引了全球關注，為尋求經濟多元化的中東國家提供了更大合作可能。

其一，海南的「零關稅」政策覆蓋6600個稅目，加工增值達30%的產品可免關稅銷往中國內地，大幅降低企業成本。這對中東國家出口石化產品和農產品至中國極具吸引力，提升了市場競爭力。隨着中東推動能源轉型和出口多元化，其高附加值產品將顯著受益。

其二，海南的86國免簽政策便利了中東企業家的商務活動，降低入境門檻，促進貿易與投資合作。海南還吸引了中東直接投資，如阿布扎比哈利法經濟區成為海南自貿港全球合作夥伴，深化航運、物流和貿易合作。

其三，海南在航天技術和數字經濟領域的發展為中東國家帶來新合作機會。文昌國際航天城具備全球領先的發射能力，為中東國家提供低成本、高效率的航天解決方案。例如，沙特可與海南合作推進航天技術和衛星發射，同時海南計劃打造國際衛星數據交易平台，與中東共同推動數據資源標準化和國際化，支持中東數字經濟轉型。

其四，海南的數字經濟發展為中東國家提供更多合作空間。跨境數字服務貿易和區塊鏈技術可助力中東在金融科技、智慧城市和電商領域加速發展。海南的技術與經驗為中東國家數字經濟建設提供實踐參考與支持。

建議五方面深化合作

未來，香港可與海南自貿港深度聯動，成為中國開拓中東市場的「超級合夥人」。香港在國際金融、貿易及專業服務領域的經驗，結合海南自貿港的「零關稅」政策及數字經濟潛力，將實現資源整合，促進中國與中東的經貿合作邁向新高度。

其一，海洋經濟合作助力中東經濟多元化。香港作為國際航運中心，擁有成熟的港口管理經驗和航運金融服務，能為中東國家提供高效的港口運營方案和金融支援，特別是在沙特、阿聯酋等積極發展港口經濟的國家。海南洋浦港則已與阿布扎比港建立姐妹港關係，並開通多條直航航線，利用「零關稅」政策承接中東貨物中轉業務，成為中東產品進入中國的主要通道。

其二，航天科技合作推動產業升級。海南文昌航天城是中國唯一位於低緯度地區的航天發射基地，具備「雙工位、多型號、高頻次」的發射能力，能夠更高效地完成衛星發射任務。近年來，中東國家對航天科技的興趣日益濃厚，例如阿聯酋已經成功發射了多顆衛星，並計劃進一步擴大其航天項目。海南可以通過提供衛星發射服務，幫助中東國家降低航天成本，同時促進雙方技術交流與合作。而香港作為國際金融中心，可通過設立航天投資基金，吸引中東地區的主權財富基金和家族辦公室參與中國航天產業的發展，助力文昌航天項目拓展國際市場。

其三，數字經濟與北斗系統助力中東數字化轉型。沙特的「2030願景」和阿聯酋的「百年計劃」均提出智慧城市和人工智能發展目標。香港在金融科技方面的經驗可輸出至中東，幫助其升級金融基礎設施。海南則推動北斗導航系統應用，為中東智慧城市建設、物流導航及公共衞生提供技術支持。例如，北斗技術在物流運輸、藥品監測等領域應用潛力巨大，海南可依託自貿港政策打造示範場景，香港則可提供資金保障與國際推廣協助，推動北斗技術國際化，提升中東數字經濟發展水平。

其四，熱帶農業合作挖掘潛力。海南作為中國熱帶農業重鎮，擁有先進的種植技術，已成功引進阿聯酋椰棗苗，並推動其在中國種植與加工。摩洛哥橄欖油與阿聯酋椰棗等特色農產品通過海南進入中國市場後廣受好評。未來，海南可進一步推廣熱帶農業技術，幫助中東提升農業產值；香港則可提供融資與法律支持，協助中東解決農產品出口壁壘，促進農業現代化與國際貿易增長。

其五，專業服務與法律保障促進基建發展。香港可憑藉其在工程承包、項目管理、城市規劃、風險管理及項目融資等領域的國際化專業服務，助力中東基礎設施建設；同時，作為國際法律與仲裁中心，香港以普通法為基礎的法律制度與高效的爭端解決機制，能與海南自貿港形成互補，幫助中東國家應對基建項目和跨境貿易中的法律糾紛及政策壁壘問題。

香港與海南自貿港的聯動合作，將幫助中國與中東實現經濟互補，並為全球經濟合作提供新模式。隨着海南自貿港建設推進及香港國際金融地位鞏固，兩地聯動發展將實現共贏。

（作者為海南大學「一帶一路」研究院院長、絲路智谷研究院院長）