新一份財政預算案將於2月25日發表，財政司司長陳茂波正就預算案進行公眾諮詢，他日前在網誌中表示，新預算案旨在「釋放經濟潛力、增強發展動能、普惠民生」。身處2026年，香港面對的內外形勢已截然不同：全球經濟格局深刻調整，內部深層矛盾亟待疏解，國家「十五五」規劃開局賦予新的戰略坐標。就此，筆者認為，若只是零散推政策，恐怕難以應世界之變答時代之問。預算案應實現從「短期紓困」向「結構性投資」的根本轉變，可圍繞三個方向精準發力，引領香港破局新生。

第一，以雷霆手腕破解住房「老大難」問題

這是民生福祉與社會穩定的基石，也是釋放內需的關鍵。隨着《簡樸房條例》即於3月1日正式生效，規管不合適居所雖有必要，但預算案的政策重心應更進一步，從「規管存量」轉向「加速替代」，啟動一場根治劏房問題的攻堅戰。這不僅需要設立專項「劏房居民過渡基金」，為受影響的家庭提供搬遷與租金支援，更需以創新手段提速供應，例如運用組裝合成技術，在市區地段加速增建過渡性房屋，並推出「公屋提前上樓」特別安排，讓長期輪候的劏房戶看到實質性希望。長遠而言，政府應通過優化重建補償機制，鼓勵老舊社區整合重建，從源頭上消除劣質住房的生存土壤，將「安居」從願景變為可實現的路徑。

第二，產業政策從「廣泛扶持」轉向「精準聚焦」

香港資源有限，必須集中火力。預算案應果斷引導資本與政策，投向具有本地科研優勢、又能與國家戰略急需緊密對接的領域，例如人工智能、生物科技、微電子及綠色科技。具體而言，相關部門可考慮從未來基金中撥出專款，設立主題投資組合，以市場化方式重點扶持上述領域的本地研發與成果轉化。同時，在北部都會區等新發展區域，為屬於「新型工業化」範疇的企業提供具吸引力的土地與租金優惠，並配套「產業鏈嵌入計劃」，鼓勵本地中小企業為其提供高附加值配套服務，從而形成有根植性的產業集群。產業政策的核心，在於將香港的高校實驗室、灣區內地城市工廠和國際市場高效地連接起來，將論文轉化為產品，將創意轉化為產值。

第三，以「摸得着、用得上」的方式對接國家規劃

主動對接「十五五」規劃，不能停留於口號。預算案應着力搭建實體化橋樑。例如，可啟動「香港國際資料託管服務中心」的可行性研究及前期建設，利用香港普通法制度和國際信任，服務於國家資料跨境安全流動的戰略需求，吸引研發與金融資料在港處理，創造高價值職位。

同時，針對「十五五」規劃重點發展的領域，如綠色金融、先進製造、數字經濟，設立專項的「大灣區職業資格認證與就業資助計劃」，全額資助青年考取相關內地執業資格，並提供入職激勵，系統性化解北上發展的專業壁壘。此外，在北部都會區的民生規劃中，可直接引入大灣區優質的醫療、安老服務機構，以政府購買服務方式運營，讓新市鎮從誕生之初就承載「灣區優質生活圈」的示範功能。

站在財政資源緊絀的現實面前，完成上述轉型更需決心與智慧。這要求要同步推動公共財政改革，通過數字政府建設整合服務、提升效率，並全面檢視各項經常性支出的成本效益，將節省的資源轉而投入上述關乎未來的關鍵領域。2026年的財政預算案應成為一份告別零散補貼、轉向結構性投資的宣言書。唯有以住房破局換取社會穩定，以產業聚焦重塑競爭優勢，以深度融合開拓廣闊腹地，香港方能真正釋放潛能，在國家的宏偉藍圖中寫下不可替代的篇章。

香港青年時事評論員協會成員