為更好對接國家「十五五」規劃，行政長官李家超表示，將推出全新機制，親自領導統籌專班，首次為香港制定自身的五年規劃。這是特區政府前所未有的變革之舉，不僅體現現屆政府主動融入和服務國家發展大局的施政理念，更意味着特區政府將從更宏觀的規劃及站位，推動香港加快高質量發展步伐。

全國兩會將於下月初審議「十五五」規劃綱要，這不但是國家的大事，也與香港自身的發展息息相關。國家主席習近平去年底聽取李家超述職報告時，已強調特區政府要主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局。這為香港未來發展進一步指明了方向。

李家超日前接受傳媒訪問時表示，將親自領導跨局、跨部門、全政府的專班統籌，就對接國家「十五五」制定框架，並首次制定屬於香港自身的五年規劃。他並表示，香港五年規劃會就重點發展領域進行更細緻的部署，期望能配合國家五年、十年以至更長遠的規劃。在「十五五」規劃綱要全文公布後，也會根據內容細節，主動對國家整體發展和涉港部分作全面對接。

設立香港版「五年規劃」，意義重大。長期以來，特區政府的政策主要是以施政報告和財政預算案形式發表，雖然當中亦會涉及如北部都會區等大型基建的規劃，但不能否認，其大部分內容都只圍繞短期目標。從某些角度來說，一年一度的施政報告和財政預算案能有效確保施政透明度，定期收集市民和議員的意見，並及時對政策作出適度調整，但這種形式的不足也十分明顯，尤其是在應對長遠挑戰、產業變革、老大難問題的解決各方面。

如今世界正面臨深刻改變，社會各界都深刻認識到香港不能繼續「食老本」，必須在提升原有優勢的同時，增加新的競爭優勢。這要求政府切實擔當起治理香港第一責任人的角色，必須以有為之姿，乘有為之勢，為有為之事。國家「十五五」規劃牽涉方方面面的內容，支持香港發展的具體方向也十分清晰，落實好對接好對香港發展意義非比尋常。

一些人可能會提出疑問，這是否代表香港已放棄市場經濟、轉為「計劃經濟」？這是十分錯誤的看法。

首先，進行經濟或發展規劃，並非只有內地這麼做。比如2022年，美國政府便推出《晶片與科學法案》，以520億美元補貼晶片製造、研發及供應鏈本土化，並計劃到2030年將美國半導體產能提升至全球20%以上；歐盟同樣於2023年提出「綠色協議工業計劃」；加拿大總理卡尼不久前才在世界經濟論壇上提出一個5年投資計劃，將投資1兆加元於能源、AI及關鍵礦產，加倍國防支出並連結本土產業。這些例子說明西方國家也逐漸明白到傳統市場經濟原則已然顯得過時，但這不代表其完全放棄市場經濟，而是為適應全球新趨勢而作出的改變。

加快實現高質量發展

其次，歷史已經說明，過去香港奉為圭臬的「積極不干預」、「大市場、小政府」管治理念已不合時宜。如果讓「市場主導一切」，其結果就是令社會民生問題不斷累積，錯失經濟轉型的良機。過去幾年來，香港克服各種挑戰，靠的就是政府積極主動作為，如「簡約公屋」、重點引進前沿科技重點企業、簡化公司遷冊機制、優化上市程序等等。種種事實，證明一個有為政府更有利發揮香港優勢，亦令香港競爭力不斷強化。

第三，近年國家在經濟、科技方面的飛躍式成長，已經充分證明五年規劃的可行性與優秀性。2021年中國剛進入「十四五」規劃時，還是一個中等技術產品的供應國以及國際技術追隨者，但在去年收官之際，已轉變為多個重要產業的技術領導者──包括電動汽車、無人機、太陽能、風能、電信關鍵領域、快速發展的製藥和電池行業，以及日益重要的AI等領域，研發支出更位居全球第二，僅次美國。與此同時，不少西方國家和精英都越來越重視中國五年規劃的影響力。哈佛大學教授Jeffrey Sachs更多番強調，美國缺的正是像中國這樣橫跨數十年的長期戰略規劃。

「十五五」規劃建議已明確表明，支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創新科技中心及高端人才集聚高地，點明香港未來發展方向，便是繼續加強深化國際合作，拓展全球機遇；推進粵港澳大灣區融合，釋放協同效應；鞏固制度優勢，提升核心功能；聚焦創新科技驅動，加快北部都會區建設；匯聚高端人才，構建國際專上教育樞紐。

行政長官李家超表示將「度身定做」香港自己的五年規劃，正是香港對國家治理模式、治理經驗的合理借鑒和有效對接，只有在國家不斷發展的大環境下，香港的新發展戰略才有成功的可能。相信由特首親自掛帥，跨政策局、跨部門協同推進，廣泛聽取各界意見之下，香港將在國家發展大計中找準定位和發力點，進一步結合有為政府高效市場，提升治理效能，推動香港邁向更高的發展水平。