具身智能可謂是當下AI創新領域最熱的行業之一，然而過熱也帶來了隱憂。2025年11月底，國家發改委發出提醒，以人形機器人為代表的具身智能產業規模，正在以超50%的增速跨越式發展。當前人形機器人產業尚未完全成熟。中國人形機器人公司超過150家，其中半數以上為初創或「跨行」入局，要注意防範重複度高的產品「扎堆」上市、研發空間被壓縮等風險。

彙集了宇樹科技、雲深處等行業頭部企業的浙江杭州，在國家發改委發出提醒之前就已着手起草全國首部聚焦具身智能機器人領域的地方性法規─《杭州市促進具身智能機器人產業發展條例（草案）》（以下簡稱《條例》（草案）），共設七章四十八條，涵蓋基礎設施、技術創新、產業發展、應用賦能、安全管理等七個方面。

杭州通過「首試首用」 加速產品成熟

針對核心技術攻關難、成果轉化不暢等問題，《條例（草案）》提到要創新該領域科研項目立項和組織管理方式，推動產學研融通創新；為營造國際一流的產業生態，《條例（草案）》提出，政府應當統籌規劃具身智能機器人產業發展承載空間，推動建設具身智能機器人特色產業園區，提升產業規模效益。

為推動創新成果落地，杭州還鼓勵在特種作業、工業生產、民生服務、城市治理等重點領域開展示範應用，通過「首試首用」等方式加速產品成熟與推廣。

努曼陀羅商業戰略諮詢創始人霍虹屹表示，杭州此次起草地方性條例，不僅能為浙江省具身智能機器人產業提供「法律＋政策」的雙重護航，同時也更具有長期穩定性和可預期性。