近年，北上消費、南下旅遊及跨境商務往來已逐漸成為新常態。2024年，往返深港兩地出入境約有1.93億人次，經港珠澳大橋口岸出入境亦有2847萬人次，同比分別增長五成及三成。要讓這股人流更好轉化為區域經濟動能，以至粵港澳大灣區人文融合，持續檢視及完善陸路跨境通關相關機制及基建，無疑是箇中關鍵。

優化通關模式

現時，港深之間共有7個陸路口岸。新皇崗口岸亦將會在年內啟用，更首次採用「合作查驗、一次放行」模式（俗稱「兩地一檢」），市民及旅客只需排一次隊，即可一併完成兩地通關手續，通關時間將由原來所需的30分鐘，大幅縮短至5分鐘，大幅提高通關效率。據了解，日後港深兩地亦將探討在重建後的沙頭角口岸和新建設的口岸中，應用「兩地一檢」的通關方式。

事實上，香園圍口岸、深圳灣口岸，以及高鐵西九龍站亦具備條件實行「兩地一檢」。在改裝設施上難度較低，若能採用新通關模式，將能便利市民及旅客跨境出行。

此外，「兩地牌」車輛及「港車北上」經香港關口無需下車查驗，但進入內地則要「人車分離」，若碰上周末及節假日或會出現「車等人」、「人等車」的情況，或會造成擠塞。建議兩地出入境部門考慮擴大「人車共檢」的適用範圍，或直接在實行「兩地一檢」的新皇崗口岸中以試點方式運作。

強化大灣區跨境協調機制

為更便利粵港澳三地市民跨境出行，大灣區出入境相關部門應加強溝通、協調運作。橫琴口岸的一站式隨車人員驗放廳能夠大大減少隨車人員的通關時間；全運會期間，三地特別為運動員及物資車輛實現「無感通關」。

筆者建議「港深口岸規劃建設工作專班」可以升級為「粵港澳口岸規劃建設工作專班」，由三地相關部門定期舉辦聯席會議，相互借鑒經驗，共同協調假期人流應對及便利通關等問題，讓三地居民出行感受到「路路暢通」。

加快跨境鐵路建設

北部都會區是香港未來的人才集聚高地和創科中心，港深西部鐵路（鐵路）連接北都和前海兩大未來發展區域，築起港深創新走廊。

當鐵路通車後，洪水橋至深圳前海僅需約15分鐘車程，有利於發揮港深兩地人才和資源的優勢，加快互聯互通，深化兩地在專業服務、現代物流業和創科上的協作。對於人才而言，鐵路擔當着港深兩地人文融合、民心相通的重要橋樑，促使粵港澳大灣區「一小時生活圈」更具體可感，專業人士、科研人員、創業青年可以在香港居住、深圳工作，反之亦然，常態化實現跨境就業與生活「雙向奔赴」。

有關鐵路設計與工程內容，港深兩地政府已採用「同步建設、統一營運」的模式推展工作。現階段，鐵路擬在香港設3個車站（洪水橋、厦村及流浮山）、深圳設2個車站（深圳灣口岸及前海），並會在深圳兩個站點建設「一地兩檢」口岸。理論上如果由香港出發到前海，就無需在深圳灣站下車過關後再上車前往，反之亦然，與最早期的構想，即所有乘客須從深圳灣站下車，再轉乘深圳段或香港段列車分別前往兩地，確實會帶來更大便利。而如何理順在深圳一邊上車乘客的進出問題，亦需要有關當局加以考慮和設計好。

路通則財通，大灣區三地要抓住機遇，加快推動規則銜接、機制對接，便利市民出行、人才往來，促進大灣區一體化協同發展。

（作者張偉光為大灣區發展基金會高級研究主任、徐諭為大灣區發展基金會助理研究主任）