中央經濟工作會議提到,要「把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量」。其中,以物價合理回升為考量是對貨幣政策提出的新要求,這一部署立足當前中國經濟發展階段性特徵,精準把握宏觀調控核心邏輯,既是應對物價低位運行、暢通經濟迴圈的現實之舉,也是推動經濟高品質發展、實現「十五五」良好開局的戰略支撐。
物價作為宏觀經濟運行的「晴雨表」,其合理波動直接關係到居民生活、企業經營和經濟社會穩定,而貨幣政策作為調節社會總需求、影響物價走勢的核心宏觀調控工具,將推動物價合理回升納入重要考量,標誌着中國貨幣政策調控將更加注重精準協同發力,也更加聚焦經濟運行中的核心矛盾。
促進企業投資 提升居民收入
物價合理回升並非追求物價愈高愈好,而是實現物價回歸與經濟發展階段相適應、與居民承受能力相匹配,以及與宏觀調控目標相契合的合理區間。
首先是激發經濟活力,促進良性迴圈發展。按照國際經驗,倘若物價長期低位若持續,可能會導致「需求不足→物價低迷→預期走弱→需求更不足」的惡性循環,嚴重制約經濟復甦。推動物價合理回升,能有效破解這一困境,為經濟穩定增長注入持久動力。
隨着物價合理回升,企業盈利水準能得以提升,從而激發投資與生產意願;同時可亦帶動居民收入增長,釋放消費潛力。此外,物價合理回升能降低實際利率,減輕企業融資成本,進一步刺激投資和消費,鞏固經濟回升向好勢頭。
其次是保障居民福祉,維護社會穩定。物價與居民生活息息相關,推動物價合理回升,核心是實現「物價溫和上漲、居民收入同步增長」的平衡,切實保障居民福祉,維護社會穩定,彰顯「以人為本」的發展思想。
推動物價合理回升的重點是確保民生商品價格穩定,通過保供穩價政策避免價格大幅波動,保障居民基本生活需求;同時能帶動農業、服務業發展,提高農民、個體工商戶等群體收入,改善生活水準。此外,當居民對未來的預期改善,他們將可合理安排消費、提升幸福感,同時避免物價波動對低收入群體造成過大衝擊,維護社會公平穩定。
最後是化解債務壓力,增強經濟韌性。物價長期低位運行可能會加劇債務、金融等各類風險,推動物價合理回升,能有效化解風險隱患,增強中國經濟抗風險能力,為應對外部衝擊提供緩衝空間。
幣策精準發力 支持實體經濟
正因上述種種,推動物價合理回升可謂是勢在必行,在此筆者嘗試給出幾點政策建議。
首先是要強化貨幣政策精準發力,築牢物價回升的貨幣支撐。貨幣政策是推動物價合理回升的核心工具,需堅持「總量適度、結構優化、精準滴灌、預期引導」原則,靈活運用各類政策工具,保持流動性合理充裕,降低社會融資成本,推動政策作用於供需兩端。
一是優化總量調控,保持流動性合理充裕。結合流動性形勢和物價回升進度,靈活運用降準、降息、公開市場操作、中期借貸便利(MLF)等總量工具,合理把握政策力度節奏。後續可根據物價回升情況,適時適度落實降準降息,保持M2和社會融資規模增速略高於名義經濟增速,確保貨幣信貸與物價、經濟增長目標匹配;同時完善流動性供給機制,避免流動性大幅波動,穩定市場資金面預期。
二是強化結構引導,推動資金精準流向實體經濟。聚焦供需結構性矛盾,運用支農支小、科技創新等結構性貨幣政策工具,引導信貸資源向消費、科創、綠色發展、中小微企業等重點領域傾斜。加大消費金融支援,優化消費信貸產品服務、降低利率、擴大覆蓋面,重點支援大宗消費和新型消費,釋放需求潛力;支援重點產業提質升級,引導金融機構增加中長期貸款,支援企業研發技改,培育新增長點,帶動相關產品價格回升;助力中小微企業紓困,落實普惠小微貸款支援工具,降低融資成本、擴大覆蓋面,穩定市場供給和就業。
三是加強預期管理,穩定市場信心。健全常態化市場溝通機制,人民銀行通過貨幣政策執行報告、新聞發布會等形式,及時解讀政策部署和物價態勢,清晰傳達「推動物價合理回升」導向,提高政策透明度;結合物價積極變化,傳遞正向信號,引導企業增強投資信心、居民增強消費信心,打破通縮預期迴圈,形成「預期向好→需求擴大→物價回升」的良性迴圈。
破解「供強需弱」結構性矛盾
此外,貨幣政策亦要推動供需雙向發力,破解物價低位運行的核心癥結。只有解決「供強需弱」結構性矛盾,才能從根本上推動物價合理回升,實現物價與經濟增長良性互動。
需求端重點是擴大有效需求,釋放消費和投資潛力。一方面,多措並舉促進居民增收,實施城鄉居民增收計劃,穩定就業市場,提高中低收入群體收入,增強消費能力;優化消費環境、完善社保體系,降低居民儲蓄傾向,引導儲蓄轉化為消費,深入實施提振消費專項行動,配合以舊換新政策,重點提振大宗消費和服務消費。另一方面,擴大有效投資,合理擴大基建投資規模,聚焦新型基建、新型城鎮化等重點領域,加快項目落地,帶動相關產業發展;優化房地產金融宏觀審慎管理,穩定市場預期,推動房地產平穩健康發展,帶動相關產業價格回升;破除民間投資准入壁壘,激發民間投資活力,增強投資對物價的拉動作用。
供給端重點是優化供給結構,化解產能過剩,提升優質供給能力。一方面,整治部分行業「內捲式」競爭,推動重點行業產能治理,暢通落後低效產能退出管道,破解供給過剩與優質供給不足的矛盾,讓價格信號準確反映市場供求;另一方面,推動產業轉型升級,加快新舊動能轉換,培育壯大新興產業,提升新興產業供給能力,帶動相關產品價格合理回升;同時加強民生商品保供穩價,健全產供儲銷全鏈條調控機制,確保民生商品供給充裕、價格穩定,避免下拉居民消費價格指數(CPI)。此外,縱深推進全國統一大市場建設,推動四大領域統一市場率先突破,優化競爭秩序,提升供給體系對需求的適配性。
此外,在推動物價合理回升的實踐過程中,需加強與財政、產業、就業等政策協同配合,發揮政策集成效應,形成「同向發力、協同高效」的調控合力。同時也要兼顧發力與風控,把握政策力度節奏,避免「一放就亂、一收就緊」。此外,還需因地制宜進行發力,避免「一刀切」,對物價回升慢、需求不足突出的地區,加大結構性政策支援;對通脹壓力顯現的地區,適度收緊流動性。同時牢牢守住民生商品保供穩價底線,重點保障低收入群體基本生活,避免物價回升對其造成過大衝擊。
堅持穩中求進工作總基調
展望2026年,隨着貨幣政策精準發力、財政金融協同促內需政策落地,以及新舊動能轉換加速,中國超大規模市場、完整產業體系優勢將持續彰顯,消費和投資需求進一步釋放,供需結構不斷優化,推動物價合理回升的基礎將更加堅實。同時也要清醒認識到,物價回升是循序漸進的過程,仍需應對外部環境不確定性、需求恢復滯後、產能過剩等挑戰。未來,需持續堅持穩中求進工作總基調,精準把握政策力度節奏,兼顧短期目標與長期發展,推動物價合理回升與經濟高品質發展協同推進,從而為「十五五」良好開局奠定堅實的宏觀經濟基礎。
(作者為星圖金融研究院消費金融研究中心主任)
