美國濫施關稅,反覆無常。據新華社報道,時隔一天,美國總統特朗普又改口,於21日在社交媒體上發文稱,他將把對全球範圍輸美商品加徵的關稅稅率從10%提高到15%,「立即生效」。接下來幾個月裏,美國政府將確定並頒布新的「合法關稅」。此外,美國白宮證實,在最高法院作出裁決後,美國政府依據先前行政令、援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)推動的相關關稅將不再有效。值得注意的是,此關稅包括兩部分,即所謂「對等關稅」和芬太尼關稅。
綜合測算介乎30%至40%
商務部研究院學術委員會委員白明對《大公報》表示,上述10%進口關稅是在各國現有關稅基礎上統一加徵,由於各國基準稅率不同,對華關稅的測算需疊加多重既有稅則。他提到,中美間除了常規的最惠國關稅外,特朗普第一任期時已通過301調查對中國輸美商品加徵約25%關稅,覆蓋約三分之二的商品。後續,拜登政府延續該框架,並針對電動汽車、起重機等品類追加針對性關稅。此外,美國還依據232調查對鋼鐵、鋁、半導體、汽車等產品加徵所謂「國家安全關稅」,同樣適用於中國商品。
因此,雖然隨着美國最高法院裁決依據IEEPA推動的關稅不再生效,對華徵收的所謂芬太尼相關關稅,以及此前部分「對等關稅」已歸零,但在上述多重關稅之上再加徵10%,綜合測算下來,中國輸美商品整體實際關稅水平大概率落在30%-40%區間。
白明提到,美國聯邦最高法院的裁決表明,特朗普所謂的「引用」《國際緊急經濟權利法》(IEEPA)對世界各國徵收的所謂「對等關稅」並不合法,無疑令特朗普吃一記悶棍。事實上,「對等關稅」不僅是貿易保護主義做法,而且在很大程度上增加了美國的財政收入。一旦裁決生效,對於前段時間因缺錢而「關門」的美國政府部門來說,更是雪上加霜。\大公報記者朱燁
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