美國濫施關稅，反覆無常。據新華社報道，時隔一天，美國總統特朗普又改口，於21日在社交媒體上發文稱，他將把對全球範圍輸美商品加徵的關稅稅率從10%提高到15%，「立即生效」。接下來幾個月裏，美國政府將確定並頒布新的「合法關稅」。此外，美國白宮證實，在最高法院作出裁決後，美國政府依據先前行政令、援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）推動的相關關稅將不再有效。值得注意的是，此關稅包括兩部分，即所謂「對等關稅」和芬太尼關稅。

綜合測算介乎30%至40%

商務部研究院學術委員會委員白明對《大公報》表示，上述10%進口關稅是在各國現有關稅基礎上統一加徵，由於各國基準稅率不同，對華關稅的測算需疊加多重既有稅則。他提到，中美間除了常規的最惠國關稅外，特朗普第一任期時已通過301調查對中國輸美商品加徵約25%關稅，覆蓋約三分之二的商品。後續，拜登政府延續該框架，並針對電動汽車、起重機等品類追加針對性關稅。此外，美國還依據232調查對鋼鐵、鋁、半導體、汽車等產品加徵所謂「國家安全關稅」，同樣適用於中國商品。

因此，雖然隨着美國最高法院裁決依據IEEPA推動的關稅不再生效，對華徵收的所謂芬太尼相關關稅，以及此前部分「對等關稅」已歸零，但在上述多重關稅之上再加徵10%，綜合測算下來，中國輸美商品整體實際關稅水平大概率落在30%-40%區間。

白明提到，美國聯邦最高法院的裁決表明，特朗普所謂的「引用」《國際緊急經濟權利法》（IEEPA）對世界各國徵收的所謂「對等關稅」並不合法，無疑令特朗普吃一記悶棍。事實上，「對等關稅」不僅是貿易保護主義做法，而且在很大程度上增加了美國的財政收入。一旦裁決生效，對於前段時間因缺錢而「關門」的美國政府部門來說，更是雪上加霜。\大公報記者朱燁