將於明天公布的新一份財政預算案,不單是一份平衡收支的財政文件,更是香港如何對接國家「十五五」規劃、加快培育新質生產力、在國家戰略中主動當好「尖兵」的路線圖。在外部地緣政治風高浪急、內部經濟轉型處於任務艱巨的背景之下,香港要主動作為,更好融入和服務國家發展大局,把握發展新質生產力帶來的重大機遇。
新質生產力是推動中國式現代化的關鍵引擎,中央明確把加快發展新質生產力列為重大任務。習近平總書記多次指出,要因地制宜培育新質生產力,推動高質量發展取得新突破。對香港而言,這是國家戰略的明確指引,更是特區義不容辭的責任。
完善政策匯聚創新資源
作為大灣區核心城市和區域發展引擎,香港在推動區內新質生產力發展方面擔當樞紐角色。政府已明確提出,要透過完善政策,吸引更多內地及海外創科企業落戶香港或在港投資,匯聚國際創新資源。可以說,香港的新質生產力是深深鑲嵌在國家大局、尤其是大灣區一體化發展藍圖之中。
值得關注的是,特區政府多次強調要以香港獨特優勢服務國家所需,找準自身定位。創科及工業局更是明確指出,香港發展新質生產力,是要有效支持以香港優勢形成新的實體經濟,實現新工業化,為本地高質量經濟發展注入新動能。
必須指出,香港獨特優勢包括國際金融中心、專業服務、普通法制度、對接國際市場的能力等。換言之,香港不是簡單複製內地某一城市的產業結構,而是要在國家產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈之中,發揮獨特和不可替代的作用。
然而,香港要當好新質生產力「國家隊尖兵」,仍須克服一些短板。其一,是實體產業基礎薄弱、土地和成本壓力偏高,令部分高端製造和規模化生產更適合在灣區其他城市落地。這就要求香港更加主動與大灣區內地九市優勢互補,把自身打造成「研發+總部+專業服務+國際融資」樞紐,形成「前店後廠、研發在港、轉化在區」的新格局。
其二,部分企業對新質生產力的認識仍然較為表面,未能充分體會其與自身發展的緊密關聯。部分中小企面對全球經濟不穩、成本壓力加重,擔心投資風險過大。針對這一點,政府除在政策上推動新質生產力發展外,更可通過稅務優惠、資助計劃、專業顧問配對等,把新質生產力變成企業真實可感的競爭優勢。
其三,面對外部勢力攻擊抹黑香港,企圖動搖投資者信心,特區政府和社會各界必須主動出擊,向外國投資者說明香港的實際情況。事實上,香港無懼風浪考驗,在國家的堅定支持下,香港的傳統優勢不斷鞏固提升,更不斷發展新優勢。只要特區政府堅定不移推進新質生產力發展,香港必將再創輝煌。
社會各界期待政府在新一份財政預算案中,以更具前瞻性、系統性和可感知性的部署推進新質生產力發展。
前瞻性是體現在進一步聚焦人工智能、數據科學、先進製造等戰略性新興產業,透過行業導向基金以及稅務安排,吸引更多內地及國際龍頭企業、高端人才以香港作為研發與國際化平台。
灣區合作形成「生態圈」
系統性是體現在把科研資助、人才培育、稅務政策、大灣區合作等各環節銜接起來,真正形成「生態圈」。
可感知性則期望政府可在財政案中清楚說明,這些投資將如何在若干年內,體現在青年就業、工業產值、創科產業增加值等具體指標,讓市民看得見和感受得到變化。
新時代呼喚新作為,「十五五」開局已經吹響號角,國家為香港在新發展格局中留下了廣闊舞台,也提出了更高要求。香港要牢牢把握這一歷史機遇,就必須以更大決心、更實舉措推動新質生產力建設,把制度優勢轉化為治理效能,把國家所需轉化為香港所長。只要全社會團結一致,堅定信心,與國家發展同頻共振,香港一定能夠在新一輪科技革命和產業變革中乘勢而上。
香港青年時事評論員協會秘書長
