美國總統特朗普再次無視國際貿易規則,在美國最高法院裁定所謂「對等關稅」違憲後,宣布加徵所謂「全球臨時關稅」,衝擊環球經濟格局。面對國際經貿環境持續不明朗,筆者認為,香港須在國家「十五五」規劃機遇下,更主動發揮高度國際化優勢,積極展現作為國際貿易「穩定器」、「安全港」和「避風港」的重要作用,並全面鞏固提升香港作為國際大都會的競爭力,構築成新時代下全球最領先的經貿及創科樞紐,貢獻國家高質量發展。
美方繞過最高法院的違憲裁決,引用《1974年貿易法》第122條款強推所謂「臨時關稅」,徹底暴露了其國內政治與制度的亂象。該條款法定授權最長為150天,預計數月後美方或將採取更具針對性的稅制措施,美國「關稅壁壘」政策勢持續一段長時間。事實上,美方這種將政治利益凌駕於國際經貿秩序之上的做法,嚴重破壞全球貿易格局,行徑令人髮指;然而,本港進出口貿易及企業的日常營運,無可避免會遭受波及和影響。
筆者認為,在「東升西降」的歷史大勢,加上環球經濟持續不穩,香港作為全球唯一具備中國機遇和國際化優勢的大都會,應在變局中主動發揮作為全球貿易「穩定器」、「安全港」和「避風港」的獨特作用,擔當好內地企業首選的「出海」及作為海外企業與資金進入內地市場的雙向平台作用,並要銳意把香港建設成新時代下最具活力與韌性的頂尖國際都會,朝向領跑全球的目標進發,在風高浪急的環球形勢下突圍而出。就此,筆者有以下三點建議:
鞏固高度國際化優勢
第一,更聚焦到位展現「高度國際化」優勢,彰顯全球商貿「避風港」關鍵作用。在美國挑起關稅戰後,很多海外經濟體和企業更積極尋求分散地緣政治風險的「Plan B」,希望不再依賴以美國為主導的供應鏈,轉向以中國為首、正在崛起的環球供應鏈。在「一國兩制」的優勢下,香港具備高度國際化的營商優勢,並且是連接國際及國內兩個市場的黃金節點,絕對是全球企業分散風險、拓展市場的最佳落腳點。
因此,筆者建議,特區政府應善用香港廣泛的國際經貿網絡,加強推廣香港高度國際化、市場化和法治化的營商優勢。具體而言,可考慮在海外主要國際機場、大型展覽及會議場地等重要樞紐策略性地投放宣傳,讓國際社會更充分掌握到,香港既是享譽全球的國際金融、商貿與文化中心,更是聯通國際和國內的國際供應鏈管理樞紐,從而主動出擊吸引更多海外企業落戶香港,帶動他們以香港作為跨國供應鏈管理、物流、採購、區域總部等的基地,重新布局應對曠日持久的關稅戰。
第二,更充分發揮「出海」平台的競爭力,高效助力內地品牌「走出去」。香港擁有高度國際化的營商環境,在標準認證、商業慣例乃至法律仲裁上,均與國際無縫接軌,具備極強的國際競爭力,是內地企業「出海」的首選平台。筆者建議善用香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,加大力度招攬內地具潛力的大中小企業,精準對接各省市具備「出海」能力、已做好準備的產業集群,透過香港的專業服務、生產性服務業和「八大中心」定位,在變幻莫測的新形勢新格局下,更高效地協助內地優質品牌、創新產品和前沿技術走向全球,全面提升內地品牌在國際產業鏈的競爭力與影響力,並帶動上下游產業鏈,在港形成更多具規模、具韌性的產業集群,對接國家不斷擴大對外開放的戰略目標。
構築全球經貿及創科樞紐
第三,全面鞏固提升國際大都會的核心競爭力,構築全球最領先的經貿及創科樞紐。過去百多年,香港始終擔當連通中外金融與貿易的核心樞紐。歷經無數次風浪和動盪的洗禮,每次都能憑藉堅如磐石的金融外匯體系、深厚的法治根基以及世界級基建,在風浪中屹立不倒。事實證明,香港憑藉高度國際化營商和投資環境,是全球最穩定、最可靠的國際大都會。
今天,香港在金融、創科、航運、物流、教育、專業服務等領域,均坐擁世界頂尖的基建,在世界排名均位列前茅,並具備資本與資訊自由流動、簡單低稅制、無關稅壁壘、中英雙語及普通法體制等多重優勢。在基本法的堅實保障下,罪案率極低,是全球公認最安全的城市之一。與此同時,香港是中西薈萃、新舊交融、充滿活力的文化藝術之都,擁有高度國際化的生活環境,更是享譽國際的「美食天堂」,上述全方位的都會魅力,正是領航香港作為國際大都會的最強底氣。
因此,筆者認為,特區政府應以更長遠目光,以不斷強化香港作為國際大都會的核心競爭力、構築全球最領先的經貿及創科樞紐為願景,在金融、商貿、文化、生活等不同層面,不斷鞏固提升高度國際化優勢,令香港躍升為全球大都會的領航者。
總而言之,面對環球經濟不明朗、不穩定,筆者深信,香港具備高度國際化優勢,在「東升西降」的國際新格局下,可充分體現全球資本「避風港」關鍵作用,讓香港在大變局中突圍而出、更上層樓,成為新時代下最領先、最開放的國際大都會和金融創科樞紐,貢獻國家高質量發展。
經民聯副主席、立法會議員
