全國兩會下周即將召開,審查通過「十五五」規劃綱要是本次兩會的核心議題之一。習近平總書記昨日主持中共中央政治局會議,專題討論「十五五」規劃綱要草案,對草案提交審查和討論要發揚民主、集思廣益提出明確要求。行政長官李家超連續兩日與港區全國人大代表、港區政協委員座談,就香港在「十五五」時期的經濟和社會發展機遇深入討論。「十五五」規劃不僅為國家未來五年乃至更長時間的發展進行全面擘畫,更與香港未來息息相關。香港各界乃至每位市民都應多了解規劃要求精神,以便更好認清機遇前景,主動對接國家發展戰略。
當下,特區政府已經帶頭積極響應、主動對接「十五五」規劃,成立由行政長官掛帥的跨局跨部門專班,立法會及各政府部門相繼設立對接工作組,更將制定首個自己的五年規劃,從頂層設計到具體執行,構建起全方位、立體化的對接體系,以實際行動顯示融入和服務國家發展大局的決心與行動力。
從對接機制建立到制定自身五年規劃,其意義不止於形式創新,更標誌着香港發展思路的深刻轉變:不再是簡單「跟着規劃要求走」,而是將國家戰略與自身發展有機融合,把自身定位、資源配置、改革節奏主動嵌入國家五年規劃的總體部署。這是香港把「一國兩制」的制度優勢與「行政主導」的體制優勢轉化為發展效能的關鍵一步。
各界主動對接國家規劃,不能停留在建機構、喊口號,更要找到國家與香港各領域發展的結合點,讓普通市民感受到真正「與我有關」。要有看得見的清晰路線圖,確保發展優先次序、推進節奏、責任主體一目了然;要有能執行的協同機制,推動跨部門破壁協作,實現政策配套、立法保障、資源支撐同頻共振;更要有摸得着的民生獲得感,讓市民在住房、醫療、教育、就業等領域感受到實質改善。
「十五五」規劃建議明確提出「鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持建設國際創新科技中心、打造國際高端人才集聚高地」,這對香港而言,不是「被定義」「被規劃」,而是符合香港實際、蘊含更高要求的發展藍圖。要求香港既守住傳統優勢的基本盤,持續增強全球競爭力,同時培育做大創科等新的增長點。既要把「超級聯繫人」的角色做深做實,也要把「超級增值人」的能力做成產業鏈、服務鏈。其中每一個領域的進展,都可以轉化為港人的發展機會,因此與每一位市民的生活息息相關。
事實上,「十五五」規劃作為管全局、謀長遠的國家規劃,除了直接提到香港的部分,幾乎每一項部署都適用於香港,也蘊藏着巨大發展機遇。不論是推動經濟高質量發展、實現科技自立自強,還是擴大內需消費、推進高水平對外開放,香港都能發揮獨特優勢、貢獻香港力量,同時實現自身更好發展。一個最新的例子是,中國載人航天工程辦公室昨日宣布,來自港澳地區的航天員有望最早於今年執行空間站飛行任務。這是貫徹落實「十五五」規劃部署,深化推進航天強國戰略的成果,也是香港融入和服務國家發展大局的生動案例。說明港人也可以直接參與國家重大戰略工程,為青年提供新的向上流動路徑。
香港發展進入新階段,秩序重回正軌、發展重回主軸。當香港把自身發展與國家戰略更緊密銜接,把「一國兩制」下內聯外通的獨特優勢變成更可操作的制度安排,就一定能在融入國家發展大局中找準角色定位、發揮獨特價值,加速香港「由治及興」步伐,開創長期繁榮穩定新局面。
