2月25日,財政司司長陳茂波發表2026/27年度財政預算案,香港經歷連續多年財赤後,經營賬目終見曙光——受惠股市暢旺、印花稅及利得稅收入大增,2025/26年度綜合賬目由原預算的670億元赤字,轉為錄得約29億元盈餘。數字雖未驚艷,卻足以傳遞一個信息:香港已走出谷底,正站在一個重要的歷史起步點上。
問題是,香港準備好以什麼姿態向前奔跑?作為一名在法律界打滾數十年、見證了從回歸初期到成為如今服務市民的立法會議員,我想藉此機會,說說自己的觀察與期望。
去年,國家主席習近平聽取行政長官李家超述職報告時,充分肯定了李家超和特區政府的工作,並為香港發展指明方向,明確要求特區政府主動對接國家「十五五」規劃,更好融入和服務國家發展大局。
一個「主動」,一個「更好」,字字千鈞。「主動」,意味着不能再坐等中央惠港政策的降臨;「更好」,則是對香港自我超越、積極謀略的清晰期望。
從「被動承接」轉向「主動謀劃」
過去,我們習慣於等待中央出台政策紅利,如CEPA、自由行等,然後被動地承接溢出效應。這種模式在特定歷史階段或許行得通,但在當前全球地緣政治波譎雲詭、區域競爭白熱化的背景下,已不足夠。國家需要香港在更高水平對外開放中,發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的作用,這要求我們必須主動出擊,以專業力量重塑發展思維。
在我的競選政綱中,反覆強調的一點便是「主動出擊,精準對接」。這不僅是口號,更是基於我多年推動兩地法治協同的實踐體悟。從推動兩地律師資格互認,到主導建立「國際網上爭議解決中心」,我親眼見證了規則銜接所釋放的巨大能量。
香港擁有普通法體系、國際化營商環境及專業服務等優勢,這些是我們的「獨門絕技」。然而,資產若不活化,便是死水。例如,在北部都會區的建設上,我們不能僅將其視為土地開發項目,而應主動謀劃將其打造為國際法律與爭議解決服務的「樞紐」。我們應主動對接深圳的創新資源,利用香港的法治優勢,為大灣區其他城市的企業「走出去」提供全鏈條的法律保障,讓資金、技術、人才在這裏自由流動、高效配置。這才是從「被動承接」轉向「主動謀劃」的關鍵一躍。
香港未來發展的關鍵在於科技創新、法律制度優勢的發揮,以及大灣區協作平台的建立。我深信,香港在大灣區的角色,不應只是一個高端服務業的「後台」,而是一個集知識產權保護完善、法律仲裁國際化、金融服務多元優勢的「前台指揮中樞」。「十五五」規劃為香港打開了這扇窗,但我們必須自己伸手,把握住窗外的機遇。
以我長期關注的法律與仲裁服務為例,香港不應只做大灣區的「調解員」,更應成為國際商事規則的「引領者」。我們應主動聯動大灣區其他城市,構建統一的跨境爭議解決機制和綠色認證標準,讓香港的資本與專業服務優勢轉化為推動國家高水平對外開放的動力。行政長官也將率領跨局跨部門專班,帶領香港主動對接「十五五」規劃。將香港的具體訴求納入國家規劃的盤子裏,變「國家給什麼」為「我們能做什麼」,讓香港在國家「雙循環」新發展格局中發揮不可替代的節點作用。
引領制訂國際商事規則
同時,香港應加快法律體系的適應性改革。面對數字經濟、人工智能等新興領域,我們的法律框架需要與時俱進。香港需要建立更靈活的法律服務模式,支持科技創新,保障市場公平和消費者權益。另外,大灣區建設是國家重大戰略,香港作為國際金融中心和法律樞紐,也應在其中發揮更積極作用。推動跨境法律服務的便利化,建立更高效的爭議解決機制,為大灣區企業提供更好的法律保障。
時不我待,奮楫揚帆。國家「十五五」規劃開局,特區庫房提前實現轉虧為盈,一系列利好條件正在匯聚。但機遇不等人。全球各大城市都在競逐國際金融中心、創科樞紐、人才聚集地的地位,香港的優勢雖存,卻並非不可替代。
作為立法會議員,我將在議事廳內持續推動香港積極對接「十五五」規劃,包括深化法律科技改革、完善大灣區法律協作框架、支持創科生態圈建設,以及推動政府在香港五年規劃的制定過程中廣泛吸納社會意見。
機遇,從不等待猶豫者。香港的前途,在於敢於跳出「等運到」的慣性思維,在「十五五」的大棋局上主動落子、積極謀篇。乘勢而上,香港必將前途無量。
立法會議員
