今年的全國兩會，其中一個焦點是討論國家「十五五」規劃綱要草案。行政長官李家超早前宣布，將首次制定「香港五年規劃」，全面對接「十五五」規劃。這一決策展現特區「當家人」的擔當，是香港更好融入和服務國家發展大局的重要舉措。亦標誌着香港管治思維實現歷史性跨越，從過往的短期布局，轉向注重長遠戰略的整體謀劃，無疑是由治及興進程中一場深刻的自我革新。

長期以來，「積極不干預」「小政府大市場」理念主導香港發展，導致產業結構單一、抗風險能力偏弱，反觀世界其他主要經濟體均強化戰略規劃。在百年變局加速演進、國際競爭日趨激烈的當下，單靠市場的「無形之手」，已難確保香港經濟長期穩定增長。因此，制定香港五年規劃是審時度勢的必然選擇。行政主導體制的成功實踐，正是香港能夠高效制定並落實五年規劃的根本制度保障。而堅持和完善行政主導，行政長官角色關鍵、職責重大。李家超親自領導跨部門專班統籌規劃，正是對這一角色的充分踐行，更有助凝聚全政府、全社會力量協同推進。

在制定與落實香港五年規劃的過程中，行政機關需要立法、司法機關積極支持配合，形成強大治理合力。行政立法良性互動，加上行政、立法和司法機關同唱一台戲，為規劃的未來落實奠定了穩固基礎。

香港五年規劃將體現與國家戰略的深度契合，堅持經濟發展與民生改善雙輪驅動。其一，規劃核心在於全面對接國家發展。從鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，到加快建設國際創新科技中心，香港的發展方向與「十五五」規劃高度同頻。

其二，積極開拓經濟新增量。特區政府將目光投向新興市場，李家超表示，特區政府代表團會優先考慮出訪東歐、中亞，為企業探尋新機遇。行政長官去年率領商貿代表團訪問中東，行程取得的成果已陸續顯現，證明了主動「走出去」的戰略價值。

用好制度優勢 推動發展破局

其三，全力推進北部都會區建設。作為香港未來發展的戰略引擎，北都發展由行政長官親自主導委員會推進，並為之訂立專項法例，彰顯其重中之重地位。

其四，切實回應民生關切。特區政府已通過加快簡約公屋建設、優化置業階梯等措施，着力解決住房難題。未來五年公營房屋建屋量大幅提升的目標，體現了政府破解深層次矛盾的決心。

今年是「十五五」規劃開局之年，特區政府首次制定香港五年規劃，既是體現特區「當家人」擔當，也是行政主導體制優越性的生動實踐。只有把行政主導堅持好完善好，不斷提升特別行政區治理效能，香港的經濟才能繁榮發展。

展望未來，隨着規劃的落實，香港必將在行政主導體制保障下，更好融入和服務國家發展大局，凝聚社會合力，在由治及興的道路上邁出更為堅定、扎實的步伐，續寫「東方之珠」的新篇章。

香港青年時事評論員協會成員