十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會6日在梅地亞中心舉行。國家發改委、財政部、商務部、央行、證監會五部門一把手齊聚,就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。
記者獲悉,今年將加力提升宏觀經濟調控效能,打好政策「組合拳」,預計今年GDP增量超過6萬億元(人民幣,下同),為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。同時,將把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節,其中,教育、社會保障和就業、衞生健康、住房保障4項支出,合計超過12.4萬億元。\大公報記者 任芳頡北京報道
國家發改委主任鄭柵潔在會上介紹,今年是「十五五」開局之年,要加力提升宏觀經濟調控效能,堅持穩中求進、提質增效,既重力度、也重協同,重力度就是繼續實施更加積極有為的宏觀政策,加大逆周期和跨周期調節力度;重協同就是發揮存量政策和增量政策的集成效應、宏觀政策和改革舉措的疊加效應,強化財政、貨幣、產業、投資、就業、消費、價格、區域等方方面面政策協同,打好政策「組合拳」。預計今年GDP增量超過6萬億元,相當於一個發達經濟體全年的GDP總量,這些為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。
三個「新高」體現更積極財策
與此同時,加力建設強大國內市場。鄭柵潔表示,我國實物消費量已經是世界第一,今年工作重點是消費、投資兩個方面。消費方面將繼續實施「兩新」政策,深入實施提振消費專項行動,推出穩崗擴容提質行動、服務業擴能提質行動等新舉措,安排更多政策和資金,更好釋放消費潛力。投資方面,將統籌資源力量,繼續推動「兩重」建設等工作。在投向上,推進「十五五」規劃109項重大工程和項目,其中,重點領域包括綜合立體交通設施,消費、低空、「人工智能+」、教育醫療等基礎設施和公共服務設施,今年初步估算這些方面的投資將超過7萬億元。
如何理解今年「更加積極」的財政政策?「概括起來就是:既體現在資金規模上,政策力度給足;更體現在強化政策協同上,效應進一步放大。」財政部部長藍佛安指出,在資金規模上,今年三個方面創了「新高」:一是支出總量創新高,首次超過30萬億元。今年赤字率繼續按4%左右安排,赤字規模達到5.89萬億元。加上財政收入、使用存量資金等,全國一般公共預算支出首次邁上了30萬億元的新台階。
教育衛生等支出超過12.4萬億
藍佛安介紹,今年「更加積極」的財政政策,一個突出的亮點是政策協同效應強。重點體現在三個方面:一是財政與金融等宏觀政策協同。今年創新設立財政金融協同促內需政策工具,就是抓住居民消費、民間投資兩個關鍵,設計出一套機制,發揮財政、金融、產業等多個政策各自的優勢,有機結合、協調聯動,帶動金融「活水」和大規模社會資金,流向消費和實體經濟,進一步放大財政資金的乘數效應。
二是改革創新與政策支持協同。用改革的方法,提升政策的精準度和有效性。例如,探索開展轉移支付整合統籌使用試點,讓轉移支付資金更好適配地方實際需求,增強地方的自主財力和統籌能力。
三是各項支出安排相互協同。一方面,精打細算,嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求。另一方面,把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。今年,全國科學技術支出安排近1.3萬億元,增長7.1%;教育、社會保障和就業、衞生健康、住房保障4項支出,合計超過12.4萬億元。財政既全力支持國家的各項事業蓬勃發展,也努力保障每個小家庭的生活蒸蒸日上。
